Отношения России, Турции и Ирана в контексте военно-политических связей с Сирийской Арабской Республикой

Касьяненко Александр Владимирович аспирант, кафедра Международных отношений, Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации; Младший научный сотрудник, АНО «Центр востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии»; Главный специалист, АО «Национальная Авиационно-Сервисная Компания» 119021, Россия, г. Москва, ул. Остоженка, 53/2, оф. 1 Kasyanenko Aleksandr Vladimirovich Postgraduate student, Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation; Junior Research Fellow, Center for Oriental Studies, International Relations and Public Diplomacy; Chief Specialist, JSC "National Aviation-Service Company" 119021, Russia, Moscow, Ostozhenka str., 53/2, office 1 kassa93@bk.ru Другие публикации этого автора

Введение. Предметом исследования является политические отношения, возникшие в результате инициирования Россией «тройственного формата» по сирийскому вопросу между Россией, Турцией и Ираном. Цель исследования заключается в комплексном анализе развития Астанинского формата в контексте военно-политических связей с Сирийской Арабской Республикой (далее САР) в политическом аспекте.

Методологическая основа исследования состоит из описательного, исторического, институционального, сравнительного, типологического и системного методов, а также некоторые элементы стратегий теории игр, что позволило автору получить результаты, обладающие признаками научной новизны. Прежде всего, речь идет о выявленной и проанализированной роли России в урегулировании внутрисирийского конфликта.

Научная новизна исследования определяется также тем, что для работы привлечены новые источники, которые касаются многообразных аспектов военно-политических связей с Сирийской Арабской Республикой в контексте сирийского кризиса, в том числе касающаяся переговоров проведенных Странами-гарантами в Астанинском формате, произошедшими 24-25 января 2024 г. в Астане.

Практическая значимость работы состоит в том, что приведенные в ней материалы могут быть использованы для политического и дипломатического урегулирования кризисных ситуаций, способствующих сохранению целостности и суверенитета государств, не допуская вооруженного вмешательства в их внутренние процессы.

Комбинация факторов, спровоцировавших военно-политические конфликты в Сирии. Ближний Восток традиционно богат событиями, которые требуют изучения и анализа исследователями различных областей, в том числе и политологами. Ряд современных революций сопровождается крупномасштабными изменениями, что указывает на важность изучения тенденций, проявляемых в отношениях России, Турции и Ирана в контексте военно-политических связей с Сирийской Арабской Республикой как одной из наиболее известных стран региона.

В Сирии наибольшая часть населения исповедует ислам, являющийся государственной религией. На протяжении веков использование ислама как религии отмечалось в различных социальных и национальных движениях. При обострении условий в международных отношениях также наблюдался всплеск этноконфессиональных конфликтов, что приводило к углублению социальных противоречий на разных уровнях. В этой связи ислам востребовался как особая религиозная и политическая идеология.

Почти все признанные религии характеризуются расхождением мнений между определенными группами их последователей, в связи с чем существуют внутриконфессиональные течения, в том числе в исламе, где борьба за власть приводит к деструктивным тенденциям. Данные тенденции способны породить жесткие оппозиционные фундаменталистские проявления, связанные с формированием радикально-фундаменталистского религиозного мировоззрения, в частности, в основе которых лежит идеология радикального исламизма. Исламизм, получивший свое распространение в XX веке, сыграл не малую роль в создании военно-политического конфликта в Сирии, который уже в июле 2012 г. Красный крест расценил как гражданскую войну ^[1].

Исторический ракурс военно-политического конфликта в Сирии. Напомним, что начало военно-политического конфликта в Сирии приходится на весну 2011 г. В это время в САР происходят протестные выступления против устоявшегося авторитарного режима. Основными призывами были требования социальной справедливости, отставки действующего руководителя, а также ликвидацию политической монополии. Можно назвать три основные причины, которые побудили население Сирии к массовым революционным протестам. К ним относятся: несменяемость власти, коррупция, высокий уровень социального расслоения. Народ Сирии на протяжении долгого времени был полностью отстранен от формирования власти и принятия государственных решений. При этом /сохранялись внешние признаки демократии.

Эти события можно считать поворотным моментом в современной истории Сирии, которые, в частности, изменили модель взаимоотношений между религией и государством. Сирийская революция рассматривается современниками в контексте так называемой Арабской весны ^{[2, с. 46-47; 3, с.84-92; 4, с. 33-44]}.

Одним из последствий данной революции является растущее влияние исламистских сил на политическую жизнь арабских стран, направленных на ликвидацию всех хотя и авторитарных, но ставших на путь модернизации политических режимов. Этот тезис подтверждается дальнейшим развитием политического процесса в Сирии, поскольку с наступлением Арабской весны, проводимой под лозунгом демократизации, были использованы конфессиональные противоречия, которые усилили позиции радикальных исламистов.

Даже после проведенного референдума ^[5] и принятия Конституции Сирии 2012 г. ^[6] процесс влияния радикальных исламистов не только не был купирован, но и позволил исламистским группировкам выступать основой для разрушения государственных системных элементов.

Начавшийся в Сирии в марте 2011 г. конфликт очень быстро перерос в гражданскую войну, в которой были задействованы вооруженные антиправительственные группировки ^[7]. Уже в 2013 г. на севере Сирийской Арабской Республики появилась штаб-квартира террористической группировки «Исламское государство». Как отмечается в совместном докладе Сирийского центра политических исследований и Программы развития ООН от 19 марта 2015 г. только за период 2011-2015 г. погибло более 220 тыс. человек, а экономические потери Сирии составили около 300 млрд. долларов ^[8].

В итоге сирийское правительство обратилось за помощью к России с просьбой оказания военной поддержки, в результате чего началась военная операция российских войск в Сирии (30 сентября 2015 г.), которая помогла сирийскому правительству восстановить контроль на большей частью территории страны, начать деэскалацию и плавный переход к политическому урегулированию конфликта.

Усилия России, начиная с 2015 г., сыграли ключевую роль в стабилизации обстановки в Сирии, создав условия для прекращения широкомасштабных военных операций и разгрома такого очага терроризма, как халифата ИГИЛ на Ближнем Востоке. 30 декабря 2016 г. на территории страны было объявлено о введении режима прекращения боевых действий. Исключение составили территории, на которых продолжалась вестись борьба против ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра».

Отношения России и САР на современном этапе. Сегодня Россия, имея собственное воззрение на политическое урегулирование сирийского конфликта, выступает важным регулятором данной проблемы.

Стоит отметить, что у России как преемника СССР сложились дружеские отношения с Сирийской Арабской Республикой ^[9].

Россия стремится к созданию условий, при которых будет возможно путем переговоров найти компромиссное решение, устраивающее участников переговоров. Продолжая оказывать помощь законному руководству Сирии с целью наведения порядка в стране, Россия продолжает свою последовательную линию и в борьбе с террористическими элементами.

Стоит отметить, что с самого начала сирийского кризиса Россия стала предпринимать политико-дипломатические усилия в поддержку Дамаска, например, блокируя в Совете Безопасности ООН совместно с КНР антисирийские резолюции, предусматривающие введение санкций в отношении САР, либо высказывалась против проведения военной интервенции, предлагаемой западной коалицией ^{[10, с. 31-46]}.

Россия изначально восприняла «арабскую весну» как инструмент, используемый США в своей внешней политике по поддержанию цветных революций, что привело к активизации в регионе исламских экстремистов и фундаменталистов. Решение о применении российских вооруженных сил в Сирии против террористов после официального обращения правительства Сирии за военной помощью было одобрено Советом Федерации России ^[11]. Основные задачи России в проведение антитеррористических операций в Сирии сводились к стабилизации обстановки в регионе и предотвращению распространения терроризма.

Начавшаяся 30 сентября 2015 г. военная операция, уничтожившая основные силы террористов, создала условия и позволила к началу 2016 г. перейти к процессу мирного урегулирования сирийского конфликта.

Однако серия переговоров под эгидой ООН, проводимых для достижения мирного урегулирования гражданской войны в Сирии, переговорной площадкой которых была Женева, в силу разногласий сторон в итоге зашла в тупик ^{[12, с. 94-102]}.

Поэтому в связи с тем, что женевский формат сирийского урегулирования зашел в тупик, Россией 14 декабря 2016 г. было инициировано создание «тройственного формата» в сирийском вопросе, в котором роль основных посредников в разрешении данного конфликта взяли на себя Россия, Иран и Турция, как крупнейшие региональные игроки, заинтересованные в мире и стабильности у своих границ. Новая переговорная площадка была основана в Астане (Казахстан) при содействии президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, заявившего о поддержке международных усилий по мирному урегулированию конфликта в Сирии ^[13].

Проведенные переговоры министров иностранных дел указанных государств позволили им сделать совместное заявление по согласованным мерам, позволяющим оживить мирный процесс урегулирования сирийского конфликта в целях его прекращения ^[14].

Новый формат переговоров позволил России, Ирану и Турции согласовать позиции стран по вопросам, относящимся к соблюдению территориальной целостности Сирии, а также о решении конфликта мирным путем. Астанинской формат стал своевременным политическим решением, позволившим расширить переговорный процесс. Так, если ранее переговоры, связанные, например, с вопросами прекращением огня, обеспечением гуманитарной помощью и прочими вопросами мирного урегулирования, проводились на женевской переговорной площадке, то диалоговая площадка в Астане позволила возобновить возможность процесса политического урегулирования конфликта.

Среди основных достижений данного формата переговоров следует выделить следующие:

- переговоры в Астанинском формате во многом стимулировали работу женевского формата сирийского урегулирования конфликта под эгидой ООН, которая до начала переговоров в Астане на протяжении более 10 месяцев переносила встречи по решению вопросов сирийской мирной повестки, а также стимулировал принятие действенных решений, касающихся урегулированию конфликта в Сирии. Так, например, введение Астанинского формата позволило договориться на женевской площадке при помощи активного участия и поддержке России по вопросу включения в повестку дня проблемы борьбы с терроризмом на сирийских территориях.

- Россия, Иран и Турция выступили гарантами политического урегулирования конфликта в Сирии (далее Страны-гаранты), создав трехсторонний механизм контроля в отношении режима прекращения огня в САР. Были созданы зоны деэскалации в ряде провинций Сирии, что способствовало прекращению не только боевых действий между силами правительства САР и отрядов вооруженной оппозиции, но и обеспечению необходимых жизненно важных условий для мирной жизнедеятельности граждан. При этом образование данных зон деэскалации было закреплено на правовом уровне, а их образование определяется «Меморандумом о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике» ^[15]. Данный Меморандум был подписан Россией, Ираном и Турцией, выступившими гарантами мирного урегулирования конфликта в Сирии.

- Странами-гарантами было принято положение о рабочей группе по освобождению задержанных и заложников, а также освобождение заключенных и похищенных, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести.

- Странами-гарантами впервые было сделано совместное заявление о гуманитарном разминировании в Сирии, в том числе о разминировании объектов, относящихся к культурным ценностям и объектам культурного наследия Сирии. Согласно данным ЮНЕСКО, в настоящее время список объектов всемирного наследия Сирии, находящихся под угрозой, включены Старый город в Дамаске, Археологические памятники Пальмиры, Старый город в Босре, Старый город в Халебе, Замки Крак-де-Шевалье и Калъат-Салах-ад-Дин, Древние деревни Северной Сирии и т.д. ^[16]. Стоит отметить, что в результате войны уже разрушены или повреждены около 300 объектов Всемирного культурного наследия ^[17].

- Страны-гаранты способствуют оказанию не только наращиванию гуманитарной помощи и помощи в восстановлении объектов инфраструктуры (водоснабжение и электроснабжение, школ, больниц) но и созданию условий для безопасного возвращения беженцев.

20 раунд переговоров в Астанинском формате, как предполагала Казахстанская сторона, не будучи страной-гарантом в договорном процессе, был завершен. Об этом в своем заявлении сообщил замглавы МИД Казахстана Канат Тумыш, который рассматривал 20 раунд переговоров как заключительную юбилейную встречу в данном формате по процессу политического урегулирования конфликта в Сирии ^[18]. При этом им отмечался значительный вклад стран-гарантов процесса урегулирования конфликта в Сирии мирным путем.

Странами-гарантами было сделано совместное заявление о том, что Астанинский формат по Сирии продолжится, и Россия, Иран и Турция приложат свои усилия по оказанию помощи Сирийской Арабской Республике и по «возвращению Сирии в арабскую семью» ^[19].

В ходе брифинга состоявшегося по итогам 20 раунда переговоров специальный представитель Президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев заявил, что Астанинский формат не привязан к месту проведения и напомнил, что подобные встречи уже проводились в Сочи (2 раза) и в Тегеране ^[20].

Не исследуя геополитическую атмосферу побудившую Казахстан сделать подобное заявление, т.к. целью настоящего исследования являются, прежде всего, отношения России, Турции и Ирана в контексте военно-политических связей с Сирийской Арабской Республикой заметим, что усилия России по разрешению вопросов связанных с мирным урегулированием конфликта в Сирии дали свои результаты.

Результатом таких усилий стал 21 раунд переговоров в Астанинском формате прошедший 24-25 января 2024 г. в Астане ^[21]. Таким образом, Астанинский формат показал свою жизнеспособность.

В ходе проведения 21 раунда переговоров в качестве наблюдателей присутствовали представители Иордании, Ирака и Ливана, а также представители ООН, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международного Комитета Красного Креста ^[22].

По итогам данного раунда Странами-гарантами было сделано совместное заявление ^[23], в котором указывается, что Астанинский процесс играет ведущую роль в продвижении устойчивого урегулирования сирийского кризиса и выразили озабоченность по поводу палестино-израильского конфликта, который негативным образом сказывается на обстановке в Сирийской Арабской Республике.

Кроме того, были рассмотрены вопросы присутствия и активности террористических групп в Идлибской зоне деэскалации. В процессе проведения переговоров были отвергнуты все незаконные инициативы под предлогом борьбы с терроризмом, а также односторонние санкции в нарушение международных универсальных конвенций, в том числе избирательные меры, касающиеся отдельных районов Сирии, которые могут привести к распаду страны.

Большое внимание было уделено возобновлению деятельности сирийского Конституционного комитета, призванного обеспечивать исполнение решений Конгресса сирийского национального диалога по вопросам продвижения политического урегулирования конфликта в САР, а также по созданию благоприятных условий, обеспечивающих его беспрепятственную работу для деятельности данного комитета ^[24].

На данных переговорах были рассмотрены и другие злободневные вопросы, например, касающиеся наращивания гуманитарной помощи для Сирии, в том числе связанные с реализацией проектов восстановления объектов базовой инфраструктуры и проектов гуманитарного разминирования. Помимо этого разрешались вопросы о расширении операций по взаимному освобождению задержанных/похищенных, проводимых в рамках соответствующей Рабочей группы, что способствует установлению доверия между сирийскими сторонами.

По договоренности Сторон-гарантов было принято решение о проведении 22 раунда переговоров в Астанинском формате во второй половине 2024 года в Астане.

Отношения Турции и Сирии. Протяженность общей границы Турции и Сирии составляет более 900 километров, однако данные сопредельные государства на протяжении длительного времени были в большей мере соперниками, чем союзниками в связи, с их стремлением к региональному лидерству, что способствовало зарождению конфликтных ситуаций между этими странами. Круг основных проблем, которые препятствовали нормализации турецко-сирийских отношений, был связан со спорами по территориальным вопросам (связанными со спорной провинцией Хатай) и использованием водных ресурсов (распределение вод реки Евфрат) по курдскому вопросу, а также проблемами, связанными с беженцами, разными взглядами Турции и Сирии на формирование системы региональной безопасности и т.д.

Стоит отметить, что курдский фактор из вышеуказанных проблем являлся наиболее острым, поскольку в Сирии в 1990-е гг. образовалась площадка для деятельности курдских повстанческих боевых организаций и РПК, а Турция опасалась за свою национальную безопасность. Разрешению данного конфликта, который в 1998 г. мог перерасти в военное столкновение данных стран стал переговорный процесс в результате, которого было подписано Аданское соглашения, ставшее важным «поворотным моментом» в отношениях данных стран. Стороны договорились о прекращении Сирией поддержки РПК, а также о закрытии площадок для деятельности курдских боевиков. Кроме того, было согласовано сторонами право Турции на самооборону и возможность преследования Турцией на территории Сирии в глубину до пяти километров террористов. Основной акцент, который ставился при заключении Аданского соглашения это вопрос о сотрудничестве обеих стран в борьбе с терроризмом ^[25].

Однако с наступлением арабской весны турецко-сирийские отношения изменились. Дамаск обвинял Анкару в несоблюдении договоренностей и нарушении территориальной целостности Сирии, поскольку при проведении антитеррористических операций Турция вторгалась на территорию Сирии гораздо более глубоко, нежели это предусматривалось Аданским соглашением, и, кроме того, действия на территории Сирии не были скоординированы между Анкарой и Дамаском. В свою очередь, Турция указывала на активизацию террористов и существование сепаратистского образования на границе с Турцией, а также на необходимость обеспечения собственной безопасности.

В январе 2019 г. на переговорах с турецким лидером Р.Т. Эрдоганом президент России В.В. Путин напомнил, что Аданское соглашение о борьбе с терроризмом является базой, которая закрывает большинство вопросов, связанных с обеспечением безопасности на южных границах Турции ^[26].

В дальнейшем роль посредника в активизации турецко-сирийского диалога с целью недопущения большой эскалации в их отношениях взяла на себя Россия, исходя из позиции, что обе стороны настроены на устранение проблем, то их совместная борьба против терроризма способна заново «придать политическую силу» Аданскому соглашению ^[27].

Глава МИД РФ С.В. Лавров в мае 2023 г., отмечая важность проработки восстановления логистических связей Сирии и Турции ^[28], предложил подготовить проект «дорожной карты» нормализации отношений данных государств к 20 раунду переговоров в Астанинском формате. Страны-гаранты и Сирия распорядились работать над проектом «дорожной карты». Данный проект дорожной карты по нормализации отношений между Сирией и Турцией, борьбе с терроризмом и по ряду других вопросов был вынесен на обсуждение на 20 раунде переговоров по Сирии.

Данный документ российская сторона подготовила, основываясь на принципах неизменной приверженности суверенитету, территориальной целостности, независимости и единству всех стран - участниц встречи целям и принципам Устава ООН.

На 20 раунде переговоров ^[29] в Астанинском формате Сирия, Турция и Иран поддержали выдвинутую Россией концепцию «дорожной карты» в связи, с чем С. Лавровым была отмечена необходимость ее систематизирования и согласования.

В числе приоритетных тем «дорожной карты» являются задачи по восстановлению контроля над всей территории Сирии ее законным правительством, исключение возможности трансграничных атак и обеспечение безопасности сирийско-турецкой границы, инфильтрация террористов ^[30].

На 21 раунде переговоров в Астанинском формате (24-25 января 2024) в своем совместном заявлении Страны-гаранты подчеркнули важность интенсификации усилий по продолжению работы, связанной с восстановлением отношений между Анкарой и Дамаском, в целях совместной борьбы с терроризмом и созданию надлежащих безопасных условий для возвращения сирийских беженцев в Сирию на добровольной основе при участии Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев ^[31].

Отношения Ирана и Сирии. Сирия и Иран в настоящее время являются стратегическими союзниками. Данные партнерские отношения основаны на исторических событиях, происходящих на Ближнем Востоке. К тому же страны были заинтересованы в проведении единой политики, как на международной арене, так и в регионе. Сирия была заинтересована в контактах с Ираном по выходу ее из внутреннего и внешнего кризиса. Кроме того, на процесс сближения данных стран повлияла, политика проводимая странами Запада и США. Вторжение американских войск в Ирак в 2003 г., а также отнесение Вашингтоном Ирана и Сирии к странам, оказывающим поддержку терроризму ^[32], вызвали у Тегерана и Дамаска резкую критику такой позиции США, что естественным образом подтолкнуло соседей к сближению ^[33].

Иран изначально истолковывал сирийский кризис, начавшийся в результате «цветной революции», как производную американской политики. При этом Тегеран указывал на поддержку законному руководителю Сирии ^[34]. В данном вопросе позиция Ирана основана на том, что в случае прихода сирийской оппозиции производи к власти, Тегеран может потерять свое влияние в Ливане и оказаться в изоляции в ближневосточном регионе.

Проводимая Ираном политика по сирийскому вопросу демонстрирует свою последовательность, хотя в начале сирийского кризиса Тегеран воздерживался от открытого вмешательства в борьбу между оппозицией и сирийским правительством. Выказывая поддержку Б. Асаду, Иран ограничивался дипломатическими и военными консультациями, а также делал официальные заявления в поддержку законного правительства Сирии.

После начала военной операции российских войск в Сирии (30 сентября 2015) Иран активизировал помощь правительству Б. Асада в Сирии, направив воинский контингент наиболее подготовленных подразделения иранской армии на борьбу с террористической организацией «Исламское государство» и другими религиозно-экстремистскими группировками ^[35].

В дальнейшем усилия России и Ирана в сирийском конфликте в рамках военной операции BC РФ в Сирии координируются, что привело к фактическому поражению террористов в Сирии и последующему затуханию конфликта. Значительную роль в этом сыграл Астанинский формат, который уже набирал силу на политической арене.

Стоит отметить, что хотя Иран, Россия и Турция принимали участие в серии переговоров под эгидой ООН по сирийскому вопросу в Женеве, способствуя заключению важных международных соглашений по прекращению конфликта, однако наибольший позитивный результат по регулированию сирийского вопроса был получен именно в ходе переговоров в Астанинском формате.

Астанинский формат позволяет Ирану, Сирии и Турции преодолеть разногласия, возникшие между ними, и решить проблему без привлечения нерегиональных акторов в лице западных государств, чье возможное присутствие на переговорных площадках не будет поддержано Ираном и, как следствие, заведет процесс мирного урегулирования в тупик.

Если до начала «цветной революции» в Сирии между Дамаском и Анкарой имели место дружественные отношения, то с началом военно-политического конфликта, как представляется, под влиянием политики, проводимой НАТО на Ближнем Востоке, Р.Т. Эрдоган предлагал Б. Асаду пойти на уступки оппозиции, что в итоге привело Турцию к поддержанию ею оппозиционных группировок. По отношению к Ирану Турция также проявила недоброжелательность, препятствуя участию Ирана, поддерживающего сирийское правительство, в переговорном процессе в Женеве.

Астанинский формат позволил не только смягчить данное противостояние, не допуская открытую конфронтацию, но и настроить данные государства на политическое разрешение кризисной ситуации в Сирии.

Так глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на форуме «Средиземноморские диалоги» в Риме уже в ноябре 2018 г. отметил, что политика Ирана и Сирии едина по вопросу защиты региона от террористических угроз, а также подчеркнул, что Россия добивается того же. Как отметил руководитель МИД Ирана единственный механизм, который сработал в Сирии — это Астанинский процесс ^[36].

Выводы. Переговоры под эгидой ООН в связи с отсутствием необходимых рычагов влияния на стороны сирийского конфликта зашли в тупик. Инициированный Россией «тройственный формат» по сирийскому вопросу получивший название Астанинского позволил достичь баланса интересов между Странами-гарантами по политическому урегулированию сирийского конфликта.

Астанинский формат помог сблизить Турцию, Иран и Сирию, что позволило России не только не допустить открытую конфронтацию, но и настроить данные государства на политическое разрешение кризисной ситуации в Сирии.

Инициирование Россией Астанинского формата, прежде всего, является сохранение целостности и суверенитета Сирии, а также решения проблемы политическим путем, борьба с террористической угрозой, а также создания условий для выхода из кризисной ситуации в которой находилась Сирия.

Россия смогла активизировать турецко-сирийский диалог с целью недопущения большой эскалации в их отношениях. Это привело к значительным позитивным сдвигам в турецко-сирийских взаимодействии, в основе которых заложен процесс систематизирования, согласования и подготовленного российской стороной проекта «дорожной карты» по нормализации отношений данных государств.

Создание Астанинского формата стало своевременным, позволившим не только расширить переговорный процесс, но и продемонстрировавшим как свою эффективность, так и жизнеспособность.

Активная позиция России в военной и дипломатической сферах способствовала изменению ситуации в регионе и настроило взаимодействие Стран-гарантов на волну поиска компромиссных решений в имеющихся условиях с целью создания мирного сосуществования в ближневосточном регионе, ликвидацию террористических группировок, способствующих разжиганию конфликтов и противостояний между странами Ближнего Востока.

Астанинский формат позволил установить политический диалог между Странами-гарантами по разрешению сирийского кризиса, но и в условиях фактического разгрома террористических группировок на территории Сирии перейти к вопросам формирования переходного периода Сирийской Арабской Республикой, что предполагает дальнейшее усилие сторон для нормализации политического климата в ближневосточном регионе.