Население городов Тобольской губернии (по материалам переписи 1917 г.)

Загороднюк Надежда Ивановна ORCID: 0000-0002-9071-6998 кандидат исторических наук старший научный сотрудник, Тобольская комплексная научная станция Уральского отделения Российской академии наук 626152, Россия, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Ак. Ю. Осипова, 15 Zagorodnyuk Nadezhda Ivanovna PhD in History Senior Scientific Associate, Tobolsk Complex Scientific Station of Ural Branch of the Russian Academy of Sciences 626152, Russia, Tyumenskaya oblast', g. Tobol'sk, ul. Ak. Yu. Osipova, 15 niz1957@yandex.ru Другие публикации этого автора

Введение

Тема народонаселения являтся одной из основных проблем отечественной истории ХХ века. Нельзя не согласиться с точкой зрения Д. С. Бахарева и Е. М. Главацкой, что в настоящее время изучение города как сложной совокупности демографических, культурных и социально-экономических составляющих в последние годы набирает все большую популярность в российской исторической науке, особое внимание уделяется городу второй половины XIX – начала XX в. Население города является одним из главных объектов урбанистического и исторического исследования, но, к сожалению, наименее распространен в отечественной науке. Во многом это связано с источниковым дефицитом ^{[2, с. 919]}.

На рубеже XIX–ХХ вв. в Западной Сибири влияние модернизационных процессов в большей степени наблюдалось в аграрной и индустриальной сферах, чему способствовали государственные реформы. В социальной сфере обозначились некоторые черты урбанизации: увеличение численности населения городов за счет сельских жителей и связанные с этим стихийные и контролируемые государственными структурами миграционные процессы; рост числа городов, появление новых типов городских поселений; возрастающая роль городов в социальной, экономической, политической, культурной сферах; формирование особой «городской» культуры, распространение ее элементов в сельской среде.

Наиболее сложным для исследования населения городов является период Первой мировой и гражданской войн. Глубокий кризис привел к стихийности в демографических процессах.

В современной историографии вопросы динамики народонаселения, демографической модернизации в городах Западной Сибири в исследуемый период нашли отражение в работах Т. М. Бадалян, Л. М. Горюшкина, Н. Я. Гущина, В. А. Зверева ^[19], В. А. Исупова [12–14], В. А. Скубневского и Ю. М. Гончарова ^[27] и других.

В. А. Исупов отмечает, что в Западной Сибири в начале ХХ века урбанизация становилась все более весомым фактором экономического и социокультурного развития. Накануне Первой мировой войны удельный вес городского населения Западной Сибири превысил отметку 8 %. В начале ХХ в. Западная Сибирь все еще оставалась аграрным регионом. Если в 1914 г. доля городского населения Европейской России составляла 14,4%, то в Томской губернии – всего 8,8%, а в Тобольской – 6,8 % ^{[13, с. 13–14]}.

В коллективной монографии «Население Западной Сибири в ХХ веке» приводятся данные о численности городского и сельского населения сибирских губерний на 1 января 1917 г. Так, по результатам административно-полицейского учета, городское население Тобольской губернии составляло примерно 130,2 тыс. чел. – по сравнению с 1914 г. оно уменьшилось на 12,8 тыс. чел, или на 9,8 %, сельское – с 1914 до 1917 г. увеличилось с 1960,3 до 1985,7 тыс. чел., на 1 % ^[19]. За три года военных действий (с 1914 г. по 1917 г.) количество горожан на территории двух основных западносибирских губерний – Тобольской и Томской – сократилось с 510 тыс. до 494 тыс. чел. ^{[13, с. 13]}. Следует согласиться с С. Н. Косыгиной, что эта тема требует дальнейшей разработки ^{[15, с. 92]}.

В указанный период перепись городского населения Западной Сибири проводилась в 1917 г. Всероссийская городская перепись населения 1917 г., организованная по инициативе Временного правительства, в отличие от сельскохозяйственной и поземельной, проводимой в те же сроки, в современной историографии практически не нашла отражение. Исключением являются работы сибирского исследователя В. А. Скопы, в которых на примере Томской губернии рассматриваются особенности организации и механизмы деятельности местных переписных органов в период переписей 1917 года ^[24-26].

Проведение городской переписи тесно связано с механизмом подготовки, проведения и первичной обработки результатов сельскохозяйственной переписи 1917 г., поэтому работы, посвященные данной тематике, представляют определенный интерес для анализа и выявления особенностей этих процессов. Сохранившиеся переписные листы и материалы первичной обработки позволили наиболее полно раскрыть особенности проведения и результаты сельскохозяйственной и поземельной переписи в Алтайской ^{[5; 20; 23]}, Томской ^{[1; 3; 4]}, Якутской ^{[16; 17]} и других сибирских губерниях (областях).

В историографическом обзоре обобщающего труда В. А. Скубневского и Ю. М. Гончарова ^[27], а также С. В. Косыгиной ^[15] утверждается, что население городов Тобольской губернии в период Первой мировой и гражданской войн не стало предметом специального изучения.

Цель работы – на основе архивных источников, впервые вводимых в научный оборот, рассмотреть особенности подготовки, проведения переписи городского населения Тобольской губернии 1917 г., сделать анализ ее результатов.

Актуальность данного исследования обусловлена, во-первых, тем, что переписи населения являются уникальным источником первичной демографической информации; во-вторых, введение материалов городской переписи 1917 г. в научный оборот позволяют восполнить пробел в демографической характеристике населения; в-третьих, исторический опыт проведения городской переписи и ее результаты помогут воссоздать динамику городского населения в контексте урбанизационного процесса в период Первой мировой и гражданской войн.

Источники, методы

В Государственном архиве в г. Тобольске (ГБУТО ГА в г. Тобольске) в фонде губернского статистического комитета выявлены документы первичной обработки материалов переписи населения городов и городских поселений (ф. И417, оп. 1, д. 708, 716, 725, 727). Некоторые сведения, касающиеся проведения городской переписи в г. Тюмени, хранятся в фонде И180 Государственного архива Тюменской области (ГБУТО ГАТО). К сожалению, в сводных таблицах не отражены такие показатели как грамотность, профессиональная деятельность населения.

Для анализа документальных источников применена совокупность статистических методов, а также историко-генетический, историко-сравнительный, историко-типологический методы исследования, методы графического представления полученных статистических данных.

Результаты и обсуждение.

Весной 1917 года для решения земельного и продовольственного вопросов Временное правительство объявило о проведении очередной переписи населения России. 18–22 апреля 1917 г. в Москве прошел объединенный съезд земских, городских и правительственных статистиков, где была утверждены программы сельскохозяйственной и городской переписи, целью которых, в первую очередь, было получение сведений по земельной статистике к составлению продовольственного плана на 1917–1918 хозяйственный год.

Программа проведения переписей в Западной Сибири была выработана на съезде сибирских статистиков в г. Томске и утверждена Отделом переписи министерства земледелия ^{[6, л. 4]}.

Инструкции к переписи городов, разработанные в каждой губернии, составлялись на основе общих рекомендаций. К городским были отнесены следующие населенные пункты: «города и другие поселения, имеющие городское самоуправление; фабрики, заводы и горнопромышленные предприятия с поселками, хотя бы и расположенные на надельных землях; поселения с преобладающим несельскохозяйственным населением, не имеющие сельского управления; все расположенные в пределах полосы отчуждения железных дорог поселки; лагери и военные поселки; наконец, все имеющие сельские управления селения, утратившие связь с земледелием» ^{[18, с. 15]}.

В программном документе «Перепись граждан г. Тобольска 1917 г.» были обозначены следующие задачи городской переписи: «Перепись проводится с целью составления списков избирателей ввиду признанного необходимым переизбрания членов Тобольского временного Комитета общественного спокойствия на основании всеобщего избирательного права и ввиду предстоящих выборов на тех же началах в городское самоуправление и в Учредительное собрание. Кроме того, перепись производится также в интересах продовольственного дела, ввиду предстоящей замены старых продовольственных карточек новыми» ^{[6, л. 15]}.

В губернском городе проведение переписи было возложено на чиновников переселенческого управления, управления земледелия, казенной палаты, сибирского банка, мужской и женской гимназий, учительской семинарии и др. ^{[6, л. 80]}. Организационные работы по проведению городской переписи на себя возложил Союз служащих Тобольского переселенческого района, при поддержке его Тобольским Комитетом общественного спокойствия и городским самоуправлением. Общее руководство переписью принадлежало Согласительной комиссии Союза служащих Тобольского переселенческого района, назначались районные и подрайонные руководители, регистраторы ^{[6, л. 15]}.

Для удобства проведения работ каждый населенный пункт делился на кварталы (счетные участки). Городская перепись производилась по трем формулярам: подворной, поквартирной и поквартальной карточкам. Каждая карточка составлялась в двух экземплярах, при помощи копировальной бумаги. Первый экземпляр предназначался для составления списков избирателей, а второй передавался в городское самоуправление для составления по нему продовольственных карточек.

Переписная карточка имела заголовок и девять граф. В заголовке указывались название улицы, номера квартиры и квартала города. В 1-й графе фиксировалось отношение к хозяину квартиры (главе семьи): жена, дочь, сын; внук, прислуга; работник, гость и т.п. Постоянно отсутствующие лица семьи, находящиеся, например, на войне, вносились в карточку. Во 2-й графе записывалась фамилия, имя и отчество, 3-й – возраст (число лет на 1 мая 1917 г., времени проведения первых выборов); 4-й – уровень грамотности (от 5 лет); 5-й – национальность; 6-й – подданство (русское или иностранное); 7-й – проживание в городе («постоянный житель» или «временно проживающий», в том числе отсутствующие). В 8-й графе делалась отметка об отсутствии или наличии ограничений избирательных прав по закону в силу судимости или других причин. Ограниченными в избирательных правах считались: 1) лица, признанные в установленном законом порядке безумными, сумасшедшими и глухонемыми (не могут участвовать в выборах совсем); 2) приговоренные судом к наказаниям, соединенным с лишением или ограничением прав состояния (не могут участвовать в выборах в течение трех лет по отбытии наказания); 3) осужденные по суду за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку или принятие в заклад, в виде промысла, заведомо краденного или полученного через обман имущества, подлоги, ростовщичество, взяточничество, а также осужденные по суду за преступные деяния против избирательного права (не могут участвовать в выборах в течение одного года по отбывании наказания) и 4) содержатели домов терпимости (не могут участвовать в выборах совсем).

Главнейшие виды занятий (выделено 11 групп) указывались в 9-й графе: 1) чиновник, 2) служащие общественных и частных учреждений, 3) служащие торговых и промышленных предприятий, 4) прислуга домашняя, 5) торговец, 6) промышленник (хозяин мельницы, пряничного заведения, хозяин извоза и т.д.), 7) ремесленник (столяр, часовщик, портной), 8) рабочий, 9) земледелец, 10) лица свободной профессии (врачи, адвокаты, художники и т.д.), 11) учащиеся. Этот список дополнялся тремя категориями: «офицер местной части», «духовенство», «монах», «содержатель дома терпимости» ^{[6, л. 16-18]}.

Карточка составлялась на хозяйство каждой отдельной квартиры. Если же в одной квартире проживала не одна семья или группа лиц, ведущая самостоятельное домашнее хозяйство, то карточка составлялась отдельно на каждую группу таких лиц, пожелавших иметь свою продовольственную карточку.

Кроме того, в карточке давалась характеристика помещений: число комнат, в них печей, тип освещения и отопления. Если хозяин имел скот или занимался земледелием, то в соответствующих графах указывалось количество голов скота, в т. ч. лошадей, коров; число хозяйств с посевом (число десятин покоса).

При описании приютов, богаделен и монастырей, в которых проживание носило длительный характер, всех обитателей переписывали поименно ^{[6, л. 233-236; 18, с. 15-16]}.

Алфавитные карточки избирателей включали следующие сведения: фамилия, имя, отчество, название улицы, номер дома и род занятий ^{[6, л. 18]}. В архивном деле сохранилась карточка со списком военнопленных г. Тобольска ^{[6, л. 151]}.

В июле 1917 г. была начата агитационная компания. Участникам переписи настойчиво рекомендовалось проведение «осведомления населения о целях и задачах переписи, призыва населения к даче полных и правдивых ответов и к благожелательному отношению к переписному персоналу». Предстоящая перепись должна была дать Учредительному Собранию «необходимые материалы, освещающие хозяйственно-экономическое положение населения, его землепользование и землевладение, самый вопрос о размерах земельного фонда, пригодного для земледельческого хозяйства, возрастной состав населения, размеры зернового хозяйства, скотоводства, обеспеченность инвентарем, промыслы, производительность земли и целый ряд других существенных вопросов будут освещены переписью, если она пройдет успешно» ^{[6, л. 108]}.

По городам губернии распространялись листовки, в том числе из других регионов. Сохранилась листовка, подписанная Иркутским губернским комиссаром И. А. Лавровым. В ней были сформулированы задачи переписи, заключающиеся в учете земли, а также в подготовке материалов для проведения выборов в Учредительное собрание. Необходимо, утверждалось в тексте, чтобы население сознательно относилось к предстоящей переписи, давало «правильные ответы»: «Прежние переписи проводились правителями, во зло употреблявшими народные средства и силы. Поэтому недоверие народа к ним нередко распространялось и на органы, производившие перепись» ^{[6, л. 2-3]}. События следующих месяцев показали, что особенно со стороны сельского населения проявлялись факты бойкотирования переписи.

24 августа 1917 г. за подписью заведующего землеустройством и переселением в Тобольской губернии были разосланы телеграммы следующего содержания: «В первой половине сентября во всех городах Тобольской губернии, согласно постановления Временного правительства о Всероссийской переписи, будет произведение перепись городского населения по утвержденным программам и формулярам, образцы которых при сем прилагаются. Для успешного проведения переписи необходимо содействие городского самоуправления, о каковом имею честь убедительно просить…» ^{[9, л. 1-1 об.]}.

Время проведения переписей было выбрано неудачно по многим причинам. Разгар сельскохозяйственных работ, время, когда «день год кормит», в связи с этим отсутствие отдельных членов семей и целых хозяйств в месте постоянного проживания. В сельской местности выявились десятки фактов отказа местными жителями предоставлять информацию. В городах такого отношения документами не зафиксировано, но выезд за пределы населенного пункта целых семей затруднял работу переписчиков ^{[6, л. 51]}.

Контингент сотрудников, отмечалось в отчете, «состоял из местных сил, в большинстве очень мало знакомых со статистическими работами и поэтому весьма мало подготовленных к предстоящим работам», «приглашение же более квалифицированного штата работников было невозможно, так как таковых совершенно нет в пределах губернии». Кроме того, не хватало грамотных инструкторов, получивших опыт работы в предыдущем году – во время проведения переписи 1916 г. ^{[6, л. 4, 143]}.

Ситуацию усугубила болезнь заведующего статистическим отделом Тобольского переселенческого района Н. Б. Шера, поэтому счетные работы были произведены под руководством командированного Временным правительством тульского статистика А. Ф. Пронина ^{[6, л. 102-103; 22, с. II]}.

В установленные сроки не удалось завершить основной этап работы. Перепись была закончена только к 25 октября, на 1 ноября было доставлены документы от двух из десяти городов губернии.

Полученные сведения давали следующую картину. Все города были разбиты на кварталы. В девяти городах (кроме Тюкалинска) насчитывалось 1 173 квартала, из них в самом крупном городе Тюмени – 339, Тобольске – 214, а Березове – 28. В 10 городах было переписано 13 362 двора, 22 712 хозяйств, из них 760 хозяйств одиночек ^{[7, л. 3]}.

Общее количество населения по губернии, не считая хуторян, перепись определила в 1 889 479 душ, считая и отсутствующих, в том числе и призванных на военную службу ^{[22, с. 1]}. Городских жителей было выявлено 130 359 душ, 6,9 % от общей численности населения, почти поровну распределяющихся по полам (табл. 1, 2). Это незначительно, но больше, чем в публикуемых работах ^{[13; 14; 19]}. Несомненно, недостаточный учет был проведен в отношении военнопленных, часть которых в период переписи была на работах вне городов, военных, т. к. к этому времени повсеместно наблюдались случаи дезертирства.

Таблица 1. Численность мужского населения городов Тобольской губернии по возрастным группам ^{[7, л. 3]}

По количеству населения первое место заняла Тюмень (40 тыс. чел.), затем идут Курган (35 тыс. чел.) и Тобольск (20 тыс. чел.), в остальных городах население составляло: 9–12 тысяч (Тара, Ишим), 1,2–4,7 тысяч (Сургут, Березов, Тюкалинск, Туринск, Ялуторовск).

Таблица 2. Численность женского населения городов Тобольской губернии по возрастным группам ^{[7, л. 3]}

Возрастные группы населения дали следующие соотношения: численность мужчин работоспособного возраста больше 58 %, женщин – менее 56 %, детей мужского пола 28 %, женского – 24 %, подростков – больше женского пола (9,41 против 8,34 %), в последней возрастной группе (старики) заметно преобладание женщин (10 против 5 %) ^{[8, л. 31-32]}.

Преобладание мужчин работоспособного возраста на фоне мобилизации требует дальнейшего изучения демографических процессов в исследуемый период с привлечением других источников. Так, отток мужского населения частично компенсировали военнопленные и «военнообязанные» (лица немецкой национальности, имевшие российское или двойное гражданство и проживавшие на территории Российской империи, в условиях войны взятые на учет), размещенные в городах Тобольской губернии. Так, на начало 1917 г. в губернии находилось 26 710 военнопленных и 538 «мобилизованных», из них в каждом из крупных городах – Тобольске, Тюмени, Кургане – дислоцировалось до 5 тыс. чел. ^{[11, с. 97]}. А в период проведения переписи в Тобольске количество одних только военнопленных колебалось от 5 до 10 тысяч человек.

Из зарегистрированного населения городов только 1,16 % отмечены как «временно проживающие», остальное население постоянное, оседлое для данного пункта. Хотя признаком оседлости принято было пребывание на месте не менее 30 дней, но и при таком условии несомненно, что оказались неучтенными не только военнопленные, направленные на сельскохозяйственные работы за пределы мест дислокации, но и военные, которые в некоторых городах составляли значительный процент населения.

Отдельные документы позволяют утверждать, что население пригородных поселков включалось в число горожан. Так, в сводную ведомость результатов переписи в г. Ишиме были включены данные не только о жителях города (9591 чел.), но и одноименной станции (499 чел.), двух пристанционных поселков – Алексеевского (2124 чел.) и Серебрениковского (408 чел.), что составило 12622 чел., на 70 чел. меньше, чем представлено в итоговых таблицах ^{[8, л. 59]}. Возможно, аналогичная картина наблюдалась и при переписи Тюмени, Кургана, других городов, слившихся с одноименными станциями и другими поселениями.

Учет населения железнодорожных поселков был проведен крайне неудовлетворительно: сохранились сведения о числе жителей поселений железнодорожного участка между станциями Мангут и Называевской (двух станций, двух поселков, нескольких железнодорожных будок): в 264 дворах, 505 хозяйствах, было учтено 1155 душ мужского и 1180 душ женского пола, всего 2 335 человек ^{[7, л. 3]}.

Итоги сельскохозяйственной и поземельной переписи были опубликованы в 1918 г. ^[22]. Общие итоги переписи городов Тобольской губернии, произведенной в 1917 году, частично были опубликованы в сравнительных таблицах по итогам переписи 1920 г. ^[21]. Помещенные в них данные о семи городах Тобольской губернии отличаются от выявленных в архивных документах (табл. 3).

Таблица 3. Сведения о численности горожан Тобольской губернии по материалам переписи 1917 г. ^{[7, л. 3]} *

*В скобках приведены данные из опубликованного источника ^{[21, с. 21]}.

Выводы.

Организация и результаты городской переписи получили неудовлетворительную оценку самих организаторов: «Перепись городов еще более отразила на себе ту общую разруху, которая постепенно вносила разложение во всякую работу, во все сферы русской жизни. Работа производилась не в должной мере внимательно, серьезно, даже добросовестно. Отсюда – много недоделок, упущений, сомнительных данных. Иногда с большим трудом удавалось подыскивать руководящий персонал, брать то, что не удовлетворяло. Но необходимо было произвести перепись, мирясь с тем, что при нормальных условиях было бы нетерпимо. И перепись дала не то, что она должна была дать... Ряд предыдущих переписей (продовольственные, к выборам) и в населении создал недружелюбное отношение к переписи, а уродливое понимание массой свободы приводило к тому, что нередко практиковались уклонение от переписи, заведомо ложные ответы. Предлагаемые итоги переписи, ввиду сказанного, не представляют большой статистической ценности и приемлемы только потому, что нет лучшего материала … потребуется новая перепись…» ^{[8, л. 30]}.

Полученные данные не с чем сравнить: предыдущий учет городского населения проводился Центральным статистическим комитетом МВД в 1897, 1904 и 1910 гг., совершенно в других политических и экономических условиях, но важны для последующих переписей.

В какой-то степени, можно говорить о сохранении урбанистических тенденций. За 7 лет, с 1910 до 1917 г., городское население увеличилось на 10 %, с 118 тыс. до 130 тыс. ^{[7, л. 3; 10, с. 1020]} и составило 6,9 % от всего населения. Наблюдался рост численности жителей городов: Тюмени, Кургана, Туринска, Ялуторовска, Сургута. Данные переписи зафиксировали равное соотношение мужского и женского населения, с преобладанием мужского работоспособного населения.

Результаты городской переписи 1917 г. в Тобольской губернии требуют уточнения и дальнейшего изучения.