Анализ преступности несовершеннолетних в Республике Тыва

Монгуш Азияна Сарыг-Ооловна кандидат юридических наук доцент, кафедра уголовного права и процесса, Тувинский государственный университет 667010, Россия, республика Тыва, г. Кызыл, ул. Бай-Хаакская, 12, кв. 39 Mongush Aziyana Saryg-Oolovna PhD in Law Associate Professor, Department of Civil Law and Procedure, Tuva State University 667010, Russia, Republic of Tyva, Kyzyl, Bai-Haakskaya str., 12, sq. 39 aziana-tyva@mail.ru

Ондар Алдын-Херел Эзир-Оолович кандидат юридических наук доцент, кафедра уголовного права и процесса, Тувинский государственный университет 667000, Россия, республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, 4а, каб. 212 Ondar Aldyn-Kherel Ezir-Oolovich PhD in Law Associate Professor, Department of Criminal Law and Procedure, Tuva State University 667000, Russia, Republic of Tyva, Kyzyl, Rabochaya str., 4a, office 212 aldynxerel.ondar@mail.ru

Преступления, совершаемые несовершеннолетними, и в отношении их являются одними из насущных проблем в Республике Тыва. В соответствии со статистическими данными, за 2021 год совершено 203 преступления несовершеннолетними или при их соучастии, а за 2022 год было выявлено и окончено расследованием 235 преступлений на территории Республики Тыва, тем самым, наблюдается тенденция к росту на 15,8%.

Данный факт был озвучен Прокуратурой Республики Тыва, при этом констатируя общее снижение количества преступлений по итогам 2022 года в регионе, она отметила увеличение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, как уже ранее было указано на 15,8%, большинство из которых совершены несовершеннолетними, ранее уже совершавшими преступления. Учитывая сказанное, полагаем, что данное явление указывает на недостаточную эффективность принимаемых мер органами, в чью компетенцию входит профилактика преступности несовершеннолетних. Стоит отметить, что рассматриваемая тематика ранее исследовалась некоторыми специалистами в данной области, в частности Бондаренко Н. В.^[1], Кужугет М. Т.^[2], Оюн А. С.^[3] и др.^[4]. Однако, причинно-следственные связи и некоторые другие аспекты количественно-качественных характеристик преступности несовершеннолетних, названными авторами не изучались.

Основная часть правонарушений совершается учащимися общеобразовательных организаций. Особое внимание вызывает рост в 2 раза количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения с 26 в 2021 году и до 52 в 2022 году^[5]. Исходя из этого, можно судить о низком уровне культурных и морально-нравственных качеств несовершеннолетних, которые прежде всего зависят от воспитания в семье, дошкольных и школьных образовательных организациях.

Для полного анализа криминогенной обстановки рассматриваемой нами сферы было проведено эмпирическое исследование. В рамках которого были анкетированы 137 студентов Тувинского государственного университета с целью установления по их видению причин и условий роста преступности несовершеннолетних в Республике Тыва. Большинство респондентов полагают, что ключевую роль в формировании личности несовершеннолетнего лица играет семья и основным фактором совершения ими правонарушений является отрицательное влияние семьи, недостаточный контроль за поведением подростка, которая порождает в дальнейшем безнадзорность со всеми вытекающими последствиями такого поведения. В частности, опрошенные полагают, что примерно в 40% неблагополучных семьях способом разрешения внутренних конфликтов являются скандалы, драки, почти в 65% - злоупотребление алкоголем. Их точка зрения подтверждается исследованиями других криминологов, так по мнению, Н. И. Свечникова и А. Ю. Князькиной, «становление личности подростков происходит в общении в повседневной жизни с окружающей их социальной средой: взрослыми людьми, родителями, ровесниками. Важным фактором подростковой преступности являются негативные процессы в семье»^[6].

Старшему подростковому и юношескому возрасту присущи неполнота сформированности собственных нравственных установок, недостаток жизненного опыта, повышенная эмоциональность, внушаемость. Наряду с этим в современное время в подростковую и молодежную субкультуры через средства массовой информации, посредством сети Интернет в качестве примеров подражания активно проникает культ насилия, грубости, жестокости, наркотиков, проституции и т. п.

Указанная проблема была озвучена председателем Следственного комитета Российской Федерации А. И. Бастрыкиным в интервью Российской газете, в частности им было отмечено, что «в последние годы негативное влияние на рост подростковой преступности оказывает и деструктивный медиа- и интернет-контент, который несет много рисков десоциализации, девиантного и противоправного поведения детей, включая совершение ими действий, представляющих угрозу собственной жизни»^[7].

Также стоить отметить, что в соответствии с официальной статистикой в преступности несовершеннолетних происходит качественные изменения, т.е. в структуре ювенальной преступности увеличивается доля тяжких и особо тяжких деяний. Например, в 2022 году число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками в Республике Тыва увеличилось на +5,9%, с 85 до 90. По некоторым сведениям, на долю несовершеннолетних приходится до 2% от общего числа совершенных убийств, до 2,5-3% умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Однако по сравнению со взрослой преступностью структура юношеской преступности в Республике Тыва отличается наименьшим удельным весом тяжких насильственных преступлений, наиболее распространенными являются преступления против собственности. Так, в 2022 году по статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации был осужден 1421 несовершеннолетний, чаще всего судят за преступления имущественного характера. Аналогичная картина наблюдается и в Республике Тыва - число осужденных несовершеннолетних составило, всего 147 лиц, из них около 70% осуждены за преступления, связанные с хищением, почти в половине случаев за кражи, угоны и грабежи^[8].

Анализ категориальной структуры преступности в Республике Тыва свидетельствует о том, что в 2022 году за совершение тяжких преступлений осуждены свыше 70% несовершеннолетних или 104 лица, увеличилось количество осужденных несовершеннолетних к лишению свободы условно – 93, в 2021 году – 89 лиц. И это понятно, что несовершеннолетний в силу возраста, в соответствии с российским уголовным законодательством, судят более снисходительно: к реальному лишению свободы были осуждены только лишь 15% от всех осужденных данной категории. Остальная часть помимо условного срока, были приговорены к обязательным работам — 4,8 %, к штрафу — 1,3%. Увеличилось с 1 до 10 количество несовершеннолетних лиц, освобожденных от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Типичными для ювенальной преступности являются кражи, грабежи, разбои, изнасилования, угоны автотранспорта без цели хищения, которые в совокупности составляют порядка 80% всех противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними. При этом доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в частности сбыт наркотических средств, совершенных несовершеннолетними лицами в Республике Тыва снизился с 36 до 20 (-45%).

Примерно 2-2,5 раза чаще, по сравнению со взрослыми, в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору совершаются преступления несовершеннолетними, что является типичным поведением для данной категории лиц. Так, в республике за 2022 год зарегистрировано на 47,4% больше (с 57 до 84) преступлений, совершенных в группе. Одна четвертая рассматриваемых преступлений совершены совместно со взрослыми лицами. Таким образом, групповых преступлений было совершено около 60% от общего количества всей преступности несовершеннолетних.

Рецидив преступлений несовершеннолетних невысок, он составляет около 7%. Характерным является совершение подростками многоэпизодных краж, грабежей и разбоев. До 48% осужденных несовершеннолетних на момент привлечения к уголовной ответственности уже совершили по несколько фактов преступлений.

Статистика преступности последних лет свидетельствует, что из общего числа выявленных несовершеннолетних, лица в возрасте 16-17 лет составляют 72,2% (205 из 284), остальные 27,8% или 79 лиц – в возрасте 14-15 лет. Среднестатистический несовершеннолетний нарушитель закона в республике, это учащийся, в основном, исходя из данных, предоставленных МВД по Республике Тыва воспитываются в неполной семье, где какой-либо один из родителей в недостаточной мере занимается своим ребенком. Чаще всего, 98% всех оказавшихся на скамье подсудимых, это мальчики. Причины, совершения подростками преступлений разные, однако, в большинстве случаях они определяют общую картину неблагополучия.

Сложившаяся ситуация требует системного подхода к решению вопроса по снижению уровня преступности среди несовершеннолетних. На наш взгляд, это можно достигнуть только путем взаимодействия различных субъектов профилактики в рассматриваемой сфере. Необходимо наладить постоянный обмен информацией, представляющей интерес для данных органов-субъектов профилактики с внедрением высоких технологий в деятельность последних, что может обеспечить постоянное и незамедлительное поступление информации.

Одним из субъектов профилактики преступности несовершеннолетних являются органы внутренних дел. Их профилактическая деятельность осуществляется на основании Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказа МВД России от 15.10.2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ». Деятельность по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди 123469 несовершеннолетних на территории республики осуществляют 36 инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних.

По состоянию на 01.01.2023 года на профилактических учетах подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Тыва состоит 481 (за предыдущий год 432, +12%) подросток, из них судимых на меры, не связанные с изоляцией от общества – 43 (за прошлый год 48, -11%), условно осужденных – 33 (за 2021 год 32), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений – 94 (за прошедший год 77), кроме того, на профилактическом учете состоит 541 неблагополучная семья, в которых воспитываются 1366 детей.

Также, стоит отметить, что по сведениям МВД по Республике Тыва, под профилактическим наблюдением находятся 25 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в которых состоят 67 участников.

За 2022 год, из отчета МВД по Республике Тыва следует, что была проведена объемная работа по предупреждению и выявлению административных правонарушений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Так за указанный год привлечено к административной ответственности 5556 граждан, в том числе 4968 родителей, халатно относящихся к выполнению своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, 331 несовершеннолетний, 257 опекунов, попечителей и иных лиц, ответственных за воспитание несовершеннолетнего.

В ходе проведенных профилактических мероприятий сотрудниками полиции, с целью защиты жизни и здоровья, а также по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений и антиобщественных действий, в органы внутренних дел доставлено 4239 несовершеннолетних, в том числе за нахождение в ночное время суток в общественном месте – 1519 подростков.

Из доставленных в органы внутренних дел детей, в дальнейшем были переданы в органы учреждения системы профилактики 1090 несовершеннолетних, из которых в детские отделения больниц переданы– 429 детей, находившиеся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, в центры социальной помощи семье и детям – 595 лиц, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Тыва помещены - 66 подростков, остальные были переданы родителям и опекунам. Исходя из этого, можно судить, о высоком уровне вероятности криминализации несовершеннолетних в Республике Тыва, поскольку, факт того, что из 123469 несовершеннолетних Республики Тыва, 4239 лиц, были доставлены в органы внутренних дел по различным основаниям, это почти 4% от общего количества детей республики, находящиеся в условиях, при которых, они могут быть вовлечены в преступную среду. Таким образом, полагаем, что, если своевременно не принимать меры к снижению уровня безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних, то в будущем Республика Тыва окажется в числе лидеров с криминализированным населением и эта тенденция в дальнейшем будет только увеличиваться.

Основываясь на мнении, некоторых интервьюированных компетентных лиц органов внутренних дел, полагаем, что в Республике Тыва одним из факторов повышения преступности несовершеннолетних, является социальная политика государства, в частности появившиеся в последние годы поддержка семей с детьми. Некоторые лица, склонные к употреблению алкогольных напитков, перестали заниматься активной трудовой деятельностью, полагаясь только на социальные выплаты детям. Данная категория родителей не чувствует никакой ответственности за своего малолетнего ребенка, и в таких семьях рождаются дети, не из-за желания родителей вырастить и воспитать своих потомков, а с целью получения социальных выплат на них. Таким образом, во многих неблагополучных семьях малолетние дети находятся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью. Для решения данной проблемы, считаем необходимым, создавать современные приюты и школы-интернаты для детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, лишенных родительских прав. Поскольку, по мнению интервьюированных сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Тыва, зачастую оставаясь с родителями-алкоголиками несовершеннолетние вовлекаются в антиобщественную деятельность, а затем попадают в криминальную среду, как следствие, они вырастают гражданами, с низкой социальной ответственностью и история повторяется. Чтобы выйти с «порочного круга», полагаем необходимым, действовать сообща всем субъектам профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предоставлять весомые доказательства в суд, изобличающие истинные намерения родителей, а также об условиях проживания детей со своими родителями, для лишения их родительских прав, в целях защиты несовершеннолетних от негативного воздействия родителей и их окружения.

Кроме этого, не исключается и профилактические мероприятия субъектов данной деятельности, т.к. индивидуально-профилактическая работа с вовлечением несовершеннолетнего в разные кружки и секции одна из основных направлений профилактики преступности несовершеннолетних. В качестве главного метода индивидуальной профилактики принято называть метод убеждения, суть которого заключается в первую очередь в личной беседе с надзираемым лицом. Сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних, социальный педагог, классный руководитель, куратор и т.д. при личном общении направляет его к правовому образу жизни, разъясняя последствия антиобщественного поведения. Методом убеждения субъект профилактики способствует формированию мировоззрения, личных принципов и идей, убежденности лица в выгоде правового образа жизни.

Таким образом, в заключении стоит отметить, что анализ преступности несовершеннолетних в Республике Тыва позволил нам сделать ряд выводов и рекомендаций, для совершенствования эффективности профилактических мер, принимаемых субъектами данной деятельности. В частности, индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними является действенным средством предупреждения ювенальной преступности, поскольку в ходе проведения индивидуальных профилактических мероприятий с несовершеннолетними, сотрудник полиции применяет весь спектр форм и методов профилактики. Методом убеждения сотрудник полиции способствует формированию мировоззрения, личных принципов и идей, убежденности лица в выгоде правового образа жизни.

Кроме этого, в политике государства, направленного на повышение демографии в стране и социального благополучия населения, необходимо учитывать, что материально-финансовой поддержкой семей с детьми, могут воспользоваться и лица с деструктивным поведением, которые не имеют благих намерений и в отношении их детей следует принимать конкретные меры по защите их жизни и здоровья.

Для повышения результативности деятельности субъектов профилактики несовершеннолетней преступности возникает потребность внедрения в их практику единой системы документооборота для своевременного обмена информацией, которая позволила бы адекватно реагировать на все вызовы и угрозы в деятельности по защите жизни, здоровья, прав и свобод несовершеннолетних.