|
Международное право и международные организации / International Law and International Organizations
Правильная ссылка на статью:
Полукаров А.В.
Международно-правовые стандарты уголовно-правовых средств противодействия коррупции в социальной системе
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations.
2016. № 4.
С. 400-413.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=68439
Полукаров А.В. Международно-правовые стандарты уголовно-правовых средств противодействия коррупции в социальной системе
Аннотация:
Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с международно-правовым противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ международно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере с универсальных правовых позиций. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия международно-правового противодействия коррупции в социальной сфере нашей страны. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии международно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать правовые средства противодействия коррупции в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость имплементации международно-правовых стандартов противодействия коррупции в социальной сфере. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов противодействия коррупции, а также создание правовых и организационных гарантий законности в социальной сфере.
Ключевые слова:
стандарт, право, коррупция, сфера, социальная, система, средство, преступление, ответственность, противодействие
Abstract: The article focuses on the problems of legal and organizational issues associated with international legal counteraction of corruption in the social sphere. The author carried out a detailed theoretical and legal analysis of international legal means of combating corruption in the social sphere with universal legal positions. Discusses the author's position regarding the notion of international-legal counteraction to corruption. The main attention is paid to development of methods and methodology of international legal regulation of countering corruption in the social sphere. The methodological basis for the article was formed by the current achievements of the theory of knowledge. In the process of the study were used General philosophical, theoretical, General philosophical methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditionally legal methods (formal logical), and the methods used in specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.).The main conclusion drawn from the results of the study, is that at present to ensure law and order in the social sphere it is necessary to improve the legal anti-corruption measures in the social sphere. The main contribution made by the authors in this article is the necessity of implementation of international legal standards for combating corruption in the social sphere. The novelty of the article lies in development of proposals for the development of forms and methods of fighting corruption and creating legal and institutional guarantees of legality in the social sphere.
Keywords: Counteraction, Responsibility, Crime, Means, System, Social, Sphere, Corruption, Law, Standard
Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав,
указания библиографической ссылки на статью при цитировании.
Скачать статью
Библиография
1. Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 года. http://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50026_E.pdf
2. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Российская газета от 21 марта 2006 г.
3. Федеральный закон от 1 февраля 2012 г. № 3-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок»//Российская газета от 3 февраля 2012 г.
4. Good Practice Guidance on Internal Controls, Ethics, and Compliance. Adopted 18 February 2010. http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/44884389.pdf
5. OECD, Integrity of Public Education in Tunisia (Results of a preliminary integrity scan (PRINTS) of Tunisian education). 2013// http://www.oecd.org/cleangovbiz/Tunisia-Integrity-Education.pdf
6. Chemingui, M. A., and Sánchez, M.V. in UN DESA (2011), Assessing Development Strategies to Achieve the MDGs in the Republic of Tunisia, United Nations Department for Social and Economic Affairs, New York. 2011.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» от 15 апреля 1994 г. // Российская газета. 2012. от 23 июля.
8. Annex to the Protocol Amending the Agreement on Government Procurement, adopted on 30 March 2012 (GPA/113). http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min11_e/brief_gpa_e.htm
9. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг», принятый в 1994 г. на 27-й сессии Комиссии ООН по праву международной торговли//A/RES/49/54. 17 February 1995
10. G. Baghdadi-Sabeti, F. Serhan. An innovative approach to prevent corruption in the pharmaceutical sector. WHO Good Governance for Medicines programme, World Health Report (2010) Background Paper, № 25;
11. ВОЗ, Совместная программа Таиланда и ВОЗ приводит к успехам в борьбе с коррупцией в фармацевтическом секторе и снижению цен на лекарства. – июнь 2010 г.// http://www.who.int/features/2010/medicines_thailand/ru/
12. WHO, Measuring transparency to improve good governance: in the public pharmaceutical sector-Syrian Arab Republic. 2009. 99 p.
13. Hallak J., Poisson M., Ethics and Corruption and Education: Results from the Expert Workshop, 2001, IIEP-UNESCO, 30 p.
14. A. Pliksnys, S. Kopnicka, L. Hrynevych, C. Palicarsky. Transperency in education in Eastern Europe, IIEP/UNESCO, 2009. 99 p.;
15. P. McKelvi-Sebileau, Patterns of development and use of codes of conduct for teachers in 24 countries, IIEP/UNESCO, 2011, 44 p.
16. M. Poisson, Corruption and education. Education policy booklet series No. 11
2010, IIEP/UNESCO, 30 p.; M. Poisson, Guidelines for design and effective use of teacher codes of conduct, IIEP/UNESCO, 2009, 44 p.
17. Transperency international, Global corruption report: Education, 2013, Earthscan by Routledge. 198 p.
18. Transparency International, Global Corruption Report 2006 (Corruption and health), Pluto Press, 378 p.
19. СДСЕ № 173
20. Федеральный закон от 25 июня 2006 года № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию»//Российская газета от 28 июля 2006 г.
21. CETS No.191
22. CETS No.174
23. COM(2011) 308 Final, Communication from the Commission to the European parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, Fighting Corruption in the EU p. 5.
24. Право Европейского Союза в вопросах и ответах: Учебное пособие / С.Ю. Кашкин [и др.]. – М.: ТК Велби, Проспект, 2005. – 304 с.
25. Капустин А.Я. Международно-правовые проблемы природы и действия права Европейского Союза: Дис…д-ра. юрид. наук. – М., 2001. 418 с.
26. Commission Communication on a comprehensive EU policy against corruption from 2003 (COM(2003) 317 final), p.6; Commission Communication on Fighting Corruption in the EU of June 2011 (COM(2011) 308 final, p. 3
27. Décision-cadre 2003/568/JAI du Conseil du 22 juillet 2003 relative à la lutte contre la corruption dans le secteur privé//Journal officiel n° L 192 du 31/07/2003 p. 0054-0056
28. Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices// Journal officiel n° L 169, 12.7.1993, p. 1
29. Council Directive 90/385/EEC of 20 June 1990 on the approximation of the laws of the Member States relating to active implantable medical devices // Journal officiel n° L 189, 20.7.1990, p. 17; Directive 98/79/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on in vitro diagnostic medical devices// Journal officiel n° L 331, 7.12.1998, p. 1–37
30. Morgan D., Oxley H., Improving health-system efficiency: achieving better value for money, introductory presentation: some key features of growth and cross-country differences in health-care spending, OECD and European Commission conference. 2008.
31. Directive 2004/27/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 amending Directive 2001/83/EC on the Community code relating to medicinal products for human use. Article 1. Published March 31, 2004. Accessed 13 December 2012//Official Journal L 136 , 30/04/2004 P. 0034-0057
32. Cohen J.C. Pharmaceuticals and corruption: a risk assessment. In Global Corruption Report 2006 London: Transparency International, 2006. pp. 77-84.
33. Convention on the protection of the European Communities' financial interests//Journal officiel C 316, 27/11/1995, p. 49–57
34. Convention on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of the European Union Member States// Journal officiel C 195, 25.6.1997, p. 2–11
35. Модельный закон «О противодействии коррупции» Принят в г. Санкт-Петербурге 29 ноября 2013 г. Постановлением № 39-23 на 39-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств.
36. Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 года// http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=4011
37. Одобрены решением 22-го заседания Совета по образованию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС от 13 декабря 2012 года, г. Москва// http://evrazes.com/mezhgossovet/measure/125
38. Бочков C.O. Составы коррупционных преступлений: имплементация международных норм в российское уголовное право // Право и безопасность. 2006. № 3-4. С. 45.
39. Красноусов С.Д. К вопросу о формирования в целях противодействия коррупции системы запретов, ограничений и обязанностей // Административное и муниципальное право. - 2015. - 1. - C. 103 - 106. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.1.12226.
40. Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Полицейская и следственная деятельность. - 2014. - 2. - C. 52 - 76. DOI: 10.7256/2409-7810.2014.2.13873. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_13873.html
41. М.В. Костенников, А.В. Куракин, И.Н. Кошелев Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 2). // Административное и муниципальное право. - 2011. - 2. - C. 38 - 45.
42. Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств. // Полицейская деятельность. - 2011. - 1. - C. 10 - 16.
43. М.В. Костенников К вопросу о противодействии коррупции в полиции // Административное и муниципальное право. - 2013. - 1. - C. 49 - 50. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.01.9.
44. Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 4. - C. 15 - 39. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.4.12248. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12248.html
45. Костенников М.В., Куракин А.В., Кошелев И.Н. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 3 окончание начало в
46. № 1 , 2 – 2011 г.) // Административное и муниципальное право. - 2011. - 4. - C. 52 - 61.
47. Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2010. - 4. - C. 32 - 36.
48. Куракин А.В., Остроушко А.В. Рецензия на монографию Букалеровой Л.А., Гаврюшкина Ю.Б. «Компаративный анализ уголовно-правового противодействия посредничеству во взяточничестве». – М.: «Юрлитинформ», 2014. – 192 с. // Административное и муниципальное право. - 2014. - 10. - C. 1081 - 1084. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.10.13056.
References
1. Prinyata rezolyutsiey 58/4 General'noy Assamblei OON ot 31 oktyabrya 2003 goda. http://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50026_E.pdf
2. Federal'nyy zakon ot 8 marta 2006 g. № 40-FZ «O ratifikatsii Konventsii Organizatsii Ob'edinennykh Natsiy protiv korruptsii» // Rossiyskaya gazeta ot 21 marta 2006 g.
3. Federal'nyy zakon ot 1 fevralya 2012 g. № 3-FZ «O prisoedinenii Rossiyskoy Federatsii k Konventsii po bor'be s podkupom inostrannykh dolzhnostnykh lits pri osushchestvlenii mezhdunarodnykh kommercheskikh sdelok»//Rossiyskaya gazeta ot 3 fevralya 2012 g.
4. Good Practice Guidance on Internal Controls, Ethics, and Compliance. Adopted 18 February 2010. http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/44884389.pdf
5. OECD, Integrity of Public Education in Tunisia (Results of a preliminary integrity scan (PRINTS) of Tunisian education). 2013// http://www.oecd.org/cleangovbiz/Tunisia-Integrity-Education.pdf
6. Chemingui, M. A., and Sánchez, M.V. in UN DESA (2011), Assessing Development Strategies to Achieve the MDGs in the Republic of Tunisia, United Nations Department for Social and Economic Affairs, New York. 2011.
7. Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 21 iyulya 2012 g. № 126-FZ «O ratifikatsii Protokola o prisoedinenii Rossiyskoy Federatsii k Marrakeshskomu soglasheniyu ob uchrezhdenii Vsemirnoy torgovoy organizatsii» ot 15 aprelya 1994 g. // Rossiyskaya gazeta. 2012. ot 23 iyulya.
8. Annex to the Protocol Amending the Agreement on Government Procurement, adopted on 30 March 2012 (GPA/113). http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min11_e/brief_gpa_e.htm
9. Tipovoy zakon YuNSITRAL «O zakupkakh tovarov (rabot) i uslug», prinyatyy v 1994 g. na 27-y sessii Komissii OON po pravu mezhdunarodnoy torgovli//A/RES/49/54. 17 February 1995
10. G. Baghdadi-Sabeti, F. Serhan. An innovative approach to prevent corruption in the pharmaceutical sector. WHO Good Governance for Medicines programme, World Health Report (2010) Background Paper, № 25;
11. VOZ, Sovmestnaya programma Tailanda i VOZ privodit k uspekham v bor'be s korruptsiey v farmatsevticheskom sektore i snizheniyu tsen na lekarstva. – iyun' 2010 g.// http://www.who.int/features/2010/medicines_thailand/ru/
12. WHO, Measuring transparency to improve good governance: in the public pharmaceutical sector-Syrian Arab Republic. 2009. 99 p.
13. Hallak J., Poisson M., Ethics and Corruption and Education: Results from the Expert Workshop, 2001, IIEP-UNESCO, 30 p.
14. A. Pliksnys, S. Kopnicka, L. Hrynevych, C. Palicarsky. Transperency in education in Eastern Europe, IIEP/UNESCO, 2009. 99 p.;
15. P. McKelvi-Sebileau, Patterns of development and use of codes of conduct for teachers in 24 countries, IIEP/UNESCO, 2011, 44 p.
16. M. Poisson, Corruption and education. Education policy booklet series No. 11
2010, IIEP/UNESCO, 30 p.; M. Poisson, Guidelines for design and effective use of teacher codes of conduct, IIEP/UNESCO, 2009, 44 p.
17. Transperency international, Global corruption report: Education, 2013, Earthscan by Routledge. 198 p.
18. Transparency International, Global Corruption Report 2006 (Corruption and health), Pluto Press, 378 p.
19. SDSE № 173
20. Federal'nyy zakon ot 25 iyunya 2006 goda № 125-FZ «O ratifikatsii Konventsii ob ugolovnoy otvetstvennosti za korruptsiyu»//Rossiyskaya gazeta ot 28 iyulya 2006 g.
21. CETS No.191
22. CETS No.174
23. COM(2011) 308 Final, Communication from the Commission to the European parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, Fighting Corruption in the EU p. 5.
24. Pravo Evropeĭskogo Soyuza v voprosakh i otvetakh: Uchebnoe posobie / S.Yu. Kashkin [i dr.]. – M.: TK Velbi, Prospekt, 2005. – 304 s.
25. Kapustin A.Ya. Mezhdunarodno-pravovye problemy prirody i deystviya prava Evropeyskogo Soyuza: Dis…d-ra. yurid. nauk. – M., 2001. 418 s.
26. Commission Communication on a comprehensive EU policy against corruption from 2003 (COM(2003) 317 final), p.6; Commission Communication on Fighting Corruption in the EU of June 2011 (COM(2011) 308 final, p. 3
27. Décision-cadre 2003/568/JAI du Conseil du 22 juillet 2003 relative à la lutte contre la corruption dans le secteur privé//Journal officiel n° L 192 du 31/07/2003 p. 0054-0056
28. Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices// Journal officiel n° L 169, 12.7.1993, p. 1; Council Directive 90/385/EEC of 20 June 1990 on the approximation of the laws of the Member States relating to active implantable medical devices // Journal officiel n° L 189, 20.7.1990, p. 17
29. Directive 98/79/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on in vitro diagnostic medical devices// Journal officiel n° L 331, 7.12.1998, p. 1–37
30. Morgan D., Oxley H., Improving health-system efficiency: achieving better value for money, introductory presentation: some key features of growth and cross-country differences in health-care spending, OECD and European Commission conference. 2008.
31. Directive 2004/27/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 amending Directive 2001/83/EC on the Community code relating to medicinal products for human use. Article 1. Published March 31, 2004. Accessed 13 December 2012//Official Journal L 136 , 30/04/2004 P. 0034-0057
32. Cohen J.C. Pharmaceuticals and corruption: a risk assessment. In Global Corruption Report 2006 London: Transparency International, 2006. pp. 77-84.
33. Convention on the protection of the European Communities' financial interests//Journal officiel C 316, 27/11/1995, p. 49–57
34. Convention on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of the European Union Member States// Journal officiel C 195, 25.6.1997, p. 2–11
35. Model'nyy zakon «O protivodeystvii korruptsii» Prinyat v g. Sankt-Peterburge 29 noyabrya 2013 g. Postanovleniem № 39-23 na 39-m plenarnom zasedanii Mezhparlamentskoy Assambleey gosudarstv – uchastnikov Sodruzhestva Nezavisimykh Gosudarstv.
36. Soglashenie ob obrazovanii Mezhgosudarstvennogo soveta po protivodeystviyu korruptsii ot 25 oktyabrya 2013 goda// http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=4011
37. Odobreny resheniem 22-go zasedaniya Soveta po obrazovaniyu pri Integratsionnom Komitete EvrAzES ot 13 dekabrya 2012 goda, g. Moskva// http://evrazes.com/mezhgossovet/measure/125
38. Bochkov C.O. Sostavy korruptsionnykh prestupleniy: implementatsiya mezhdunarodnykh norm v rossiyskoe ugolovnoe pravo // Pravo i bezopasnost'. 2006. № 3-4. S. 45.
39. Krasnousov S.D. K voprosu o formirovaniya v tselyakh protivodeystviya korruptsii sistemy zapretov, ogranicheniy i obyazannostey // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2015. - 1. - C. 103 - 106. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.1.12226.
40. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Vatel' A.Yu. Antikorruptsionnye i eticheskie standarty sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // Politseyskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. - 2014. - 2. - C. 52 - 76. DOI: 10.7256/2409-7810.2014.2.13873. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_13873.html
41. M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, I.N. Koshelev Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 2). // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 2. - C. 38 - 45.
42. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv. // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2011. - 1. - C. 10 - 16.
43. M.V. Kostennikov K voprosu o protivodeystvii korruptsii v politsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 1. - C. 49 - 50. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.01.9.
44. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Vatel' A.Yu. Antikorruptsionnye i eticheskie standarty sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 4. - C. 15 - 39. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.4.12248. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12248.html
45. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Koshelev I.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 3 okonchanie nachalo v
46. № 1 , 2 – 2011 g.) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 4. - C. 52 - 61.
47. Evstifeev V.V., Kurakin A.V., Mar'yan A.V. Problemy protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 4. - C. 32 - 36.
48. Kurakin A.V., Ostroushko A.V. Retsenziya na monografiyu Bukalerovoy L.A., Gavryushkina Yu.B. «Komparativnyy analiz ugolovno-pravovogo protivodeystviya posrednichestvu vo vzyatochnichestve». – M.: «Yurlitinform», 2014. – 192 s. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 10. - C. 1081 - 1084. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.10.13056.
|
Рус
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
