Брянцева Л.В., Еловацкая Т.А., Оробинский А.С. Реализация налоговых полномочий муниципальных образований на примере Воронежской области

Аннотация: В работе проведена оценка налоговых поступлений в местные бюджеты муниципальных образований Воронежской области в динамике за 2013-2015 гг.., которая показала, что большинство муниципальных образований Воронежской области имели тенденцию к снижению налоговых платежей, свидетельствующая о сокращении налоговых баз и количества налогоплательщиков в совокупности. Предметом исследования выступает изучение реализации налоговых полномочий муниципальных образований. Объектом исследования является система обеспечения бюджета муниципальных образований и городских округов налоговыми поступлениями. Теоретической и методологической основой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты государственных органов власти, научные труды российских ученых, затрагивающие вопросы реализации налоговых полномочий муниципальных образований. В работе проанализирована структура источников формирования доходов муниципальных бюджетов, отражающая то, что преобладающим источником явились прочие доходы, в частности безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ: от 40% до 80% (состоят из дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов); определены место и роль действующих местных налогов (земельный налога и налог на имущество физических лиц) в процессе формирования муниципального бюджета; исследована степень реализации налогового потенциала муниципальных образования области, а результате которой было выяснено, что в динамике большая часть районов Воронежской области увеличили свой налоговый потенциал в результате проведения более эффективной контрольной работы органами УФНС.

Ключевые слова:

Abstract: The authors of the present research carries out an analysis of tax revenues into local budgets of municipal units in the Voronezh Region over the period of time since 2013 till 2015. The results of the analysis demonstrate that the majority of municipal units in the Voronezh Region tend to decrease tax payments which proves the reduction of taxable bases and number of taxpayers in total. The subject of the research is the execution of tax authorities by municipal units. The object of the research is the provision of tax revenues into budgets of municipal units and urban districts. Theoretical and methodological bases of the research involve legal acts, laws and regulations issued by state authorities, researches of Russian scientists on the questions related to execution of tax authorities by municipal units. The authors of the research analyze the structure of muncipal budget revenue sources reflecting the fact that the main source is 'other revenues', in particular, non-repayable receipts from other budgets in the Russian Federation: from 40% to 80% are composed of dotations aimed at fiscal capacity alignment and dotations to maintain budget balancing measures). The authors also describe the role and place of applicable local taxes (land tax and personal property tax) in the process of developing the municipal budget and studies the degree of the implementation of taxable capacity of municipal units. As a result of analysis, it has been proved that part of the areas in the Voronezh Region improved their taxable capacity as a result of efficient supervisory activities conducted by the Federal Tax Service authorities. 

Keywords: