Сакулин А.С. Смена концепции политического управления России: от Нового государственного менеджмента к Governance

Аннотация: Объектом исследования является концепция политического управления, предметом - её изменения в России в период 2000-2015 годов. В целях выявления соотношения концепции политического управления, концепций Нового государственного менеджмента и Governance были проанализированы послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, результаты которого приводятся в статье. Для проверки полученных выводов были рассмотрены возникшие после 2012 года институты, механизмы и процессы, выявлено их соотношение с вышеуказанными концепциями. В статье даются ссылки на актуальные нормативные правовые акты. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы, в том числе метод сравнения, анализа, конкретизации, дедукции и аналогии. Новизна представленного исследования заключается в выделении подходов к рассмотрению политического управления, формировании его авторского определения. Доказано, что в 2012-2015 годах концепция политического управления "переориентировалась" с концепции Нового государственного менеджмента на концепцию Governance. Обзорно показана реализация ряда её принципов на практике.

Ключевые слова:

Abstract:   According to various estimates, the enclave of precarity on the Russian labor market is 15 to 30% of the economically active population. Therefore, the phenomenon of precarious employment, of course, is a scientific interest and is the subject of this study.   The present work contains answers to two questions related to informal employment at the regional labor market. First – the determinants of precarious employment. Second – what kind of jobs in organizations and enterprises of the Altai Krai have the characteristics of precariat.   The article presents the author's approach to the identification precarious employment on the basis of the identification signs of precarious jobs, and also gives the statistical evaluation to precarious component of the labor market of the Altai Krai.   The author substantiates the position that as the precariat should be considered employed in the economy, jobs which have signs of precarity, diagnosed using the criteria of the "stability / instability" and "security / insecurity". The author’s contribution into the research of this topic consists in the attempt to quantify the extent of precarity component of the regional labor market on the basis of available statistical measure.  

Keywords: