Сыров А.Н. Актуальные вопросы мобилизации налоговых доходов местных бюджетов: земельный налог и налог на имущество физических лиц

Аннотация: В настоящее время местные налоги ещё не являются основными доходными источниками муниципальных бюджетов. Цель статьи состоит в анализе существующего состояния поступлений местных налогов в муниципальные бюджеты и подготовки практических обоснованных рекомендаций по мобилизации данных доходов. Для достижения данной цели решены следующие задачи: рассмотрена существующая практика формирования доходной базы местных бюджетов; проанализированы основные причины, сокращающие поступления от местных налогов; проработаны и сформулированы обоснованные предложения по повышению собираемости земельного налога и налога на имущество физических лиц. В настоящей работе использованы общенаучные методы анализа и синтеза, элементы системного анализа и экспертных оценок. Осуществлен практический анализ использования сформулированных предложений на примере муниципалитетов Московской области. Произведено моделирование деятельности органов местного самоуправления по мобилизации доходов от земельного налога и налога на имущество физических лиц. Произведено сопоставление причин, сдерживающих полноценное поступление налоговых доходов с механизмами по мобилизации данных доходов в муниципальный бюджет. Сформулированы выводы о том, что мобилизация доходов по местным налогам возможна при координирующей роли органа местного самоуправления с Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ключевые слова:

Abstract: At the present time local taxes are still far from being the main sources of municipal budgets. The purpose of the present article is to analyze the current situation with local tax revenues for municipal budgets as well as to prepare practical recommendations on enchancement of these revenues. To achieve the goal of the research, the following research tasks have been solved: the author analyzed the current practice of developing the income basis of local budgets and the main factors reducing local tax revenues and made reasoned proposals on how to increase the collectability of the land tax and personal income tax. In his research Syrov has used general methods of analysis and synthesis, elements of the systems analysis and expert evaluation. The researcher has also conducted the practical analysis of the implementation of the aforesaid proposals based on the municipal administrations of the Moscow Region. Syrov has modeled activity of the local self-government authorities aimed at raising revenues from the land tax and personal income tax. He has also compared the factors restraining the full collection of tax revenues with the mechanisms of enchancing these revenues for the municipal budget. The author concludes that echancement of tax revenues for local budgets are possible only when there is coordination between the local self-government authority, Federal Tax Service and Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography. 

Keywords: