Халилова Ф.К. Понятие межбюджетных правоотношений: анализ научных концепций российских и зарубежных авторов

Аннотация: Предметом исследования статьи является совокупность теоретических, методологических и практических аспектов правового регулирования межбюджетных отношений. Автор статьи отмечает, что эффективность правового регулирования межбюджетных отношений, сокращение количества конфликтов в правоприменительной практике и противоречий в толковании бюджетного законодательства во многом предопределены точностью и адекватностью законодательного отражения содержания межбюджетных отношений. В статье раскрываются этапы преобразования законодательного закрепления понятия межбюджетных отношений в Бюджетном кодексе РФ, приводятся замечания по поводу современной законодательной трактовки межбюджетных отношений. Автором исследуются позиции российских и зарубежных ученных по поводу толкования понятия межбюджетных правоотношений, обращается внимание на взаимосвязь с понятиями финансовой децентрализации и бюджетного федерализма. Методологическую основу исследования составляют современные методы научного познания, в частности, диалектический метод, системного анализа, нормативно-логический, сравнительного правоведения, прогнозирования и др. Применение совокупности указанных методов позволило углубить знания об исследуемом предмете, на основе проведенного анализа, дать авторское определение понятия «межбюджетные правоотношения» и обосновать вывод о необходимости серьезного пересмотра законодателем действующих норм Бюджетного кодекса РФ, которые закрепляют понятийный аппарат исследования проблемы, доработки и внесения соответствующих изменений в бюджетное законодательство.

Ключевые слова:

Abstract: The effectiveness of legal regulation of intergovernmental fiscal relations, reducing the number of conflicts in law enforcement and contradictions in the interpretation of fiscal legislation is largely predetermined by correct and adequate legal confirmation of the intergovernmental fiscal relations essence. The subject of the article is a synthesis of theoretical, methodological and practical aspects of legal regulation of intergovernmental fiscal relations. The article explores the transformation stages of legislative consolidation of the intergovernmental fiscal relations in the Budget Code of Russian Federation, presenting remarks on the current legal interpretations of the concept of the intergovernmental fiscal relations. The author investigates the position of Russian and foreign scientists on the understanding of the concept of the intergovernmental fiscal relations, drawing attention to the correlation with the concepts of fiscal decentralization and fiscal federalism. Methodological basis of research is modern methods of scientific cognition, in particular, the dialectical method, system analysis, normative-logical, comparative law, forecasting, etc. Using a combination of these methods allowed to deepen the knowledge about the research subject, based on analysis, give the author’s definition of “intergovernmental fiscal relations” and to draw a conclusion about the necessity of serious reconsideration by the legislator of existing norms of Budget code of Russian Federation, which set forth the conceptual apparatus of the research problem, modify and make the appropriate changes in the fiscal legislation.

Keywords: