Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Nota Bene. Books, journals, publishing technologies.
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate ☒
Библиотека
 ваш профиль
Creative Commons License CC-BY-NC Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Пешкова Х.В. Сочетание компетенции органов исполнительной и законодательной власти в бюджетном устройстве государства

Аннотация: В работе анализируются особенности реализации принципа разделения властей в сфере бюджетного устройства государства. Анализируется состав органов власти, задействованных в бюджетном процессе. Статья также посвящена особой характеристике правового статуса государства и муниципальных образований, их органов власти – бюджетной компетенции (бюджетным правам и обязанностям). Автор рассматривает бюджетную компетенцию как особый элемент бюджетного устройства современной России. Рассмотренные в статье вопросы – одна из актуальных проблем финансово-правовой науки. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация и др.) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, историко-юридический, логический, правовое моделирование) Новизна работы заключается в формулировании подхода к составу элементов бюджетного устройства в условиях, когда в действующем законодательстве понятие бюджетного устройства не раскрыто; анализе природы бюджетного устройства с позиций принципа разделения властей, акцентируя внимание на реализации исполнительной и законодательной власти в сфере бюджетных отношений.

Ключевые слова:

принцип разделения властей, бюджетные права, Федеральное Собрание, бюджетное право, бюджетно-правовой статус, финансовое право, бюджетная компетенция, бюджетное устройство государства, бюджет, бюджетный процесс

Abstract: The article analyzes the peculiarities of realization of the principle of division of powers in the budget system of the state; the structure of authorities involved in budgeting. The article is also devoted to a special feature of the legal status of the state, municipal units and their authorities – budget competence (budget rights and duties). The author considers budget competence as a special element of the budget system of modern Russia. The issues, considered in the article, are among the urgent problems of financial and legal science. The methodology of the research comprises general scientific methods (analysis, synthesis, abstraction and concretization) and special scientific methods (formal-logical, comparative-legal, system-structural, historical-legal, logical methods and legal modeling). The novelty of the research lies in the formulation of an approach to the structure of elements of budget system, taking into consideration that the concept of budget system is not explained in the existing legislation; in the analysis of a nature of budget system from the positions of the principle of division of powers with the emphasis on realization of executive and legislative authorities in the sphere of budget relations. 

Keywords:

budget competence, financial law, budget legal status, budget law, the Federal Assembly, budget rights, principle of division of powers, budget system of the state, budget, budgeting


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Богдановская И.Ю. Закон в английском праве / И.Ю. Богдановская. – Москва : Наука, 1987. – 144 с.
2. Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823; 2015. – № 10. – Ст. 1395.
3. Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР / Л.К. Воронова. – Киев : Вища школа, 1981. – 224 с.
4. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России / О.Н. Горбунова. – Москва : Элит, 2012. – 296 с.
5. Градовский А.Д. Начала русского государственного права : В 3-х ч. / А.Д. Градовский. – Санкт-Петербург : типография М.М. Стасполевича, 1904. – Ч. III. – 599 с.
6. Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 2015. – № 14. – Ст. 2020.
7. Елистратов А.И. Основные начала административного права / А.И. Елистратов. – 2-е изд. – Москва : издание г. А. Лемана и С.И. Сахарова, 1917. – 294 с.
8. Зарубежные страны : Конституции и законодательные акты : сборник документов / сост. В.А. Мальцев. – Воронеж : издательство Воронежского государственного университета, 2000.
9. Конституции зарубежных государств : учебное пособие / сост. В.В. Маклаков. – Москва : БЕК, 2002.
10. Коркунов М. Русское государственное право / М. Коркунов. – Санкт-Петербург : типография М.М. Стасюлевича, 1913. – 739 с.
11. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 дек. 2010 г. № 22-7636/2010 // СПС Консультант Плюс.
12. Павлов А. Новый госплан / А. Павлов // Аргументы недели. – 2011. – 7 апреля.
13. Пешкова Х.В. Бюджетное устройство государства (российская правовая концепция) : автореф. дис. …д.ю.н. / Х.В. Пешкова. – М., 2014.
14. Пешкова Х.В. Бюджетный метод ведения государственного хозяйства как фундаментальная категория науки финансового права / Х.В. Пешкова // Государство и право. – 2014. – № 6. – С. 44-55.
15. Приказ Минфина от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» // Рос. газ. – 2011. – 4 мая. – № 94.
16. Приказ Минфина от 25 февраля 2015 г. № 29н «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства финансов РФ» // СПС Консультант Плюс.
17. Приказ Казначейства РФ от 25 авг. 2005 г. № 12н «Об утверждении Общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ» // Рос. газ. – 2005. – 7 окт.
18. Проект Бюджетного кодекса РФ, разработанный Минфином РФ // http://www.garant.ru/news/623782/#ixzz3oX7eomMv (дата обращения 25 октября 2015 г.).
19. Указ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2012. – № 22. – Ст. 2754.
20. Царенко Ю.В. Административная реформа // Кадровик Плюс (http://www.kadrovik-plus.ru/catalog/likbez/element.php?ID=1207) (дата обращения 25 октября 2015 г.).
21. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 7. – Ст. 87.
22. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 4 нояб. 2014 г.) «О Счетной палате РФ» // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1649; № 19. – Ст. 2329. – Ст. 41.
23. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ (ред. от 4 марта 2014 г.) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 903.
24. Авдеев Д.А. Российский вариант принципа разделения властей // Право и политика. - 2013. - 13. - C. 1796 - 1803. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.10211.
25. Иналкаева К.С. Проблемы разграничения предметов ведения между федеральным центром и субъектами // Право и политика. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.
26. Саидов З.А. Экономка как объект административно-правового регулирования // NB: Административное право и практика администрирования. - 2015. - 2. - C. 1 - 23. DOI: 10.7256/2306-9945.2015.2.15798. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_15798.html
27. Шестак О.И. Стратегическое планирование в Российской Федерации в контексте полномочий органов местного самоуправления // Политика и Общество. - 2015. - 5. - C. 591 - 602. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.5.15102.
References
1. Bogdanovskaya I.Yu. Zakon v angliyskom prave / I.Yu. Bogdanovskaya. – Moskva : Nauka, 1987. – 144 s.
2. Byudzhetnyy kodeks RF // SZ RF. – 1998. – № 31. – St. 3823; 2015. – № 10. – St. 1395.
3. Voronova L.K. Pravovye osnovy raskhodov gosudarstvennogo byudzheta v SSSR / L.K. Voronova. – Kiev : Vishcha shkola, 1981. – 224 s.
4. Gorbunova O.N. Finansovoe pravo i finansovyy monitoring v sovremennoy Rossii / O.N. Gorbunova. – Moskva : Elit, 2012. – 296 s.
5. Gradov¬skiy A.D. Nachala russkogo gosudarstvennogo prava : V 3-kh ch. / A.D. Gradov¬skiy. – Sankt-Peterburg : tipografiya M.M. Staspolevicha, 1904. – Ch. III. – 599 s.
6. Grazhdanskiy kodeks RF // SZ RF. – 1994. – № 32. – St. 3301; 2015. – № 14. – St. 2020.
7. Elistratov A.I. Osnovnye nachala administrativnogo prava / A.I. Elistratov. – 2-e izd. – Moskva : izdanie g. A. Lemana i S.I. Sakharova, 1917. – 294 s.
8. Zarubezhnye strany : Konstitutsii i zakonodatel'nye akty : sbornik dokumentov / sost. V.A. Mal'tsev. – Voronezh : izdatel'stvo Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta, 2000.
9. Konstitutsii zarubezhnykh gosudarstv : uchebnoe posobie / sost. V.V. Maklakov. – Moskva : BEK, 2002.
10. Korkunov M. Russkoe gosudarstvennoe pravo / M. Korkunov. – Sankt-Peterburg : tipografiya M.M. Stasyulevicha, 1913. – 739 s.
11. Opredelenie Sankt-Peterburgskogo gorodskogo suda ot 15 dek. 2010 g. № 22-7636/2010 // SPS Konsul'tant Plyus.
12. Pavlov A. Novyy gosplan / A. Pavlov // Argumenty nedeli. – 2011. – 7 aprelya.
13. Peshkova Kh.V. Byudzhetnoe ustroystvo gosudarstva (rossiyskaya pravovaya kontseptsiya) : avtoref. dis. …d.yu.n. / Kh.V. Peshkova. – M., 2014.
14. Peshkova Kh.V. Byudzhetnyy metod vedeniya gosudarstvennogo khozyaystva kak fundamental'naya kategoriya nauki finansovogo prava / Kh.V. Peshkova // Gosudarstvo i pravo. – 2014. – № 6. – S. 44-55.
15. Prikaz Minfina ot 25 marta 2011 g. № 33n «Ob utverzhdenii Instruktsii o poryadke sostavleniya, predstavleniya godovoy, kvartal'noy bukhgalterskoy otchetnosti gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) byudzhetnykh i avtonomnykh uchrezhdeniy» // Ros. gaz. – 2011. – 4 maya. – № 94.
16. Prikaz Minfina ot 25 fevralya 2015 g. № 29n «Ob utverzhdenii Pravil predostavleniya iz federal'nogo byudzheta subsidiy federal'nym byudzhetnym uchrezhdeniyam, nakhodyashchimsya v vedenii Ministerstva finansov RF» // SPS Konsul'tant Plyus.
17. Prikaz Kaznacheystva RF ot 25 avg. 2005 g. № 12n «Ob utverzhdenii Obshchego poryadka kassovogo obsluzhivaniya ispolneniya byudzhetov byudzhetnoy sistemy RF» // Ros. gaz. – 2005. – 7 okt.
18. Proekt Byudzhetnogo kodeksa RF, razrabotannyy Minfinom RF // http://www.garant.ru/news/623782/#ixzz3oX7eomMv (data obrashcheniya 25 oktyabrya 2015 g.).
19. Ukaz ot 21 maya 2012 g. № 636 «O strukture federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti» // SZ RF. – 2012. – № 22. – St. 2754.
20. Tsarenko Yu.V. Administrativnaya reforma // Kadrovik Plyus (http://www.kadrovik-plus.ru/catalog/likbez/element.php?ID=1207) (data obrashcheniya 25 oktyabrya 2015 g.).
21. Federal'nyy zakon ot 10 fevralya 1999 g. № 30-FZ «O finansirovanii sudov Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. – 1999. – № 7. – St. 87.
22. Federal'nyy zakon ot 5 aprelya 2013 g. № 41-FZ (red. ot 4 noyab. 2014 g.) «O Schetnoy palate RF» // SZ RF. – 2013. – № 14. – St. 1649; № 19. – St. 2329. – St. 41.
23. Federal'nyy zakon ot 7 fevralya 2011 g. № 6-FZ (red. ot 4 marta 2014 g.) «Ob obshchikh printsipakh organizatsii i deyatel'nosti kontrol'no-schetnykh organov sub'ektov Rossiyskoy Federatsii i munitsipal'nykh obrazovaniy» // SZ RF. – 2011. – № 7. – St. 903.
24. Avdeev D.A. Rossiyskiy variant printsipa razdeleniya vlastey // Pravo i politika. - 2013. - 13. - C. 1796 - 1803. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.10211.
25. Inalkaeva K.S. Problemy razgranicheniya predmetov vedeniya mezhdu federal'nym tsentrom i sub'ektami // Pravo i politika. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.
26. Saidov Z.A. Ekonomka kak ob'ekt administrativno-pravovogo regulirovaniya // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2015. - 2. - C. 1 - 23. DOI: 10.7256/2306-9945.2015.2.15798. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_15798.html
27. Shestak O.I. Strategicheskoe planirovanie v Rossiyskoy Federatsii v kontekste polnomochiy organov mestnogo samoupravleniya // Politika i Obshchestvo. - 2015. - 5. - C. 591 - 602. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.5.15102.
Издательство
 
Авторам
 
Услуги
 
Разное
 
Наши сайты

© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.