Вавилов Н.С. Правовые предпосылки гражданской активности на местах

Аннотация: В статье рассматриваются особенности закрепления основ гражданской активности на местном уровне, анализируются федеральные, региональные, муниципальные правовые акты, регулирующие гражданские институты на местах. Актуальность темы не вызывает сомнений, поскольку в сегодняшних условиях функционирования Российской государственности и местного самоуправления необходим действенный общественный контроль за всеми уровнями государственной власти и местным самоуправлением. Автор не ограничивается отдельными теоретическими предложениями в работе, а предлагает конкретные законодательные формулировки в законодательство Российской Федерации: им сформулированы конкретные дополнения и новеллы законодательства в части усиления взаимодействия местного населения, институтов гражданского общества и муниципальных органов власти. общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-функциональный, статистический, теоретико-прогностический методы). Муниципальное законодательство содержит определенные механизмы, стимулирующие гражданскую активность на местах, кроме того, данные механизмы адаптированы под условия конкретной территории муниципалитета, местные особенности. Тем не менее, закрепление муниципальными образованиями Российской Федерации возможностей функционирования при органах местного самоуправления общественных комиссий, принятие специальных программ поддержки социально ориентированных институтов гражданского общества на конкурсной основе, развитие информационных основ местного самоуправления поможет усилить участие граждан и институтов гражданского общества в осуществлении местного самоуправления.

Ключевые слова:

Abstract: The article studies the peculiarities of introduction of civil activity principles on the local level; analyzes the federal, regional and municipal legal acts regulating local civil institutions. The topicality of the issue is undoubtful as in the modern conditions of functioning of the Russian state and local governments the effective public control over all levels of public and local authority is necessary. The author not only suggests particular theoretical ideas, but also offers concrete legislative formulations for Russian legislation; the author formulates specific amendments and legislative novels concerning intensification of interaction of local population, civil society institutions and municipal authorities. The methodology of the research includes general philosophical and special methods of cognition (dialectical, the systems method, analysis, synthesis, induction, deduction, the comparative-legal method, the formal-legal, system-functional, statistical and theoretical-prognostic methods). Municipal legislation contains special mechanisms stimulating local civil activity; moreover, these mechanisms are adapted to the conditions of a particular territory, municipality, and local peculiarities. Nevertheless, legitimation of public commissions under local authorities by Russian regional governments, adoption of special programmes of support of social civil society institutions on a competitive basis, and development of information grounds of local governments can intensify civil society institutions’ and citizens’ activity in the work of local government. 

Keywords: