Принципы противодействия коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы

Лаврентьева О.О. Принципы противодействия коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы // Административное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 1188-1194. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=67093

Лаврентьева О.О. Принципы противодействия коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы

Аннотация:

Статья ретаргирована 02.09.2019 г. в связи с наличием объемных совпадений с текстами следующих работ: Колчеманов Д.Н. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в системах государственной службы зарубежных государств и возможности использования зарубежного опыта в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук:12.00.14. –М., 2009; Ватель А.Ю. Административно-правовое регулирование антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих: дис. ... канд. юрид. наук:12.00.14. – М.,2013.

Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с противодействием коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с противодействием коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы. Авторами подробно рассматриваются составляющие механизма административно-правового регулирования противодействия коррупции на основании чего формулируются предложения по повышению эффективности административно-правовых средств противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки критериев эффективности противодействия коррупционным правонарушениям. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования административных принципов противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы, является то, что обозначенное направление реализуемой в сфере публичного управления не достаточно эффективно. В этой связи в настоящее время необходимо развивать правовую основу деятельности органов государственной власти и управления по противодействию коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это обращение внимание на обозначенную проблему. Новизна статьи заключается в разработке инструментария противодействия коррупции в системе государственной службы.

Ключевые слова:

коррупция, правонарушение, ущерб, служба, чиновник, взятка, противодействие, борьба, система, средство

Abstract: The subject of the research is the range of legal and organizational problems of combating corruption in the system of civil service. The object of the research is the range of public relations connected with combating corruption in the system of civil service. The author considers the components of the mechanism of administrative-legal regulation of combating corruption and formulates the proposals about the increase of the efficiency of administrative-legal means of combating corruption. The main attention is paid to the development of the criteria of efficiency of combating corruption. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The author applies the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal-logical), and the methods of special sociological research (statistical methods, expert assessment, etc.). The author concludes that combating corruption in the system of civil service is not efficient enough. Therefore, it is necessary to develop the legal base for the activities of public authorities and public administration aimed at combating corruption. The main contribution of the author is the attention to this problem. The novelty of the research lies in the development of instruments for combating corruption in the system of public service.

Keywords:

struggle, combating, bribe, official, service, damage, offence, corruption, system, means

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография

1. Зaжицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. – 1996. – № 11. – С. 92.
2. Лопатин В.Н. О cиcтeмнoм подходе в антикоррупционной политики // Государство и право. – 2001. – № 7. – С. 27.
3. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. – 2001. – № 3. – С. 35.
4. Кузнецов А.Н. Пpeoдoлeниe коррупции в государственном аппарате (теоретико-правовой аспект): Дис. … канд. юрид. наук.– СПб., 2000. – С. 156.
5. Пpилoжeниe III. Резолюция о 20 руководящих принципах в борьбе с коррупцией (принята кoмитeтoм министров 6 ноября 1997 г . на его 101-й вcтpeчe).
6. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 3. – С.12.
7. Куракин А.В. Предмет административно-правового регулирования в механизме противодействия коррупции в полиции. – Домодедово, 2013. – С. 46.
8. Reif C. Building Democratic Institutions: The Role of National Human Rights Institutions in Good Governance and Human Rights Protection // Howard Human Rights Journal. 2000. Vol.
9. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 3. – С.12.
10. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 3. – С.12.
11. Лаврентьева О.О. Контроль в системе государственной службы как средство противодействия коррупции // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 4. - C. 51 - 73. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.4.12224. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12224.html
12. Куракин А.В. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9954. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
13. Лаврентьева О.О. Антикоррупционный контроль в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2012. - 12. - C. 35 - 43.
14. Куракин А.В. Meждунapoднoе и административное право и противодействие коррупции в системе гocудapcтвeнной гражданской службы // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 1. - C. 53 - 81. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11051. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11051.html
15. Лаврентьева О.О. Административно-правовые меры минимизации коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы и принципы их реализации // Административное и муниципальное право. - 2014. - 5. - C. 469 - 477. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.5.11934.
16. Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // Полицейская и следственная деятельность. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. DOI: 10.7256/2409-7810.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
17. Куракин А.В., Лаврентьева О.О. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. - 2012. - 9. - C. 15 - 24.
18. Куракин А.В., Костенников М.В. Новая книга о государственной гражданской службе Рецензия на учебный курс А.А. Гришковца по теме: «Государственная гражданская служба». – М.: Дело и Сервис, 2014. – 624 с. // Административное и муниципальное право. - 2014. - 3. - C. 294 - 298. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.3.11252.
19. Костенников М.В., Куракин А.В., Кошелев И.Н. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 3 окончание начало в
20. № 1 , 2 – 2011 г.) // Административное и муниципальное право. - 2011. - 4. - C. 52 - 61.
21. Куракин А.В., Остроушко А.В. Рецензия на монографию Букалеровой Л.А., Гаврюшкина Ю.Б. «Компаративный анализ уголовно-правового противодействия посредничеству во взяточничестве». – М.: «Юрлитинформ», 2014. – 192 с. // Административное и муниципальное право. - 2014. - 10. - C. 1081 - 1084. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.10.13056.

References

1. Zazhitskiy V.I. Pravovye printsipy v zakonodatel'stve Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvo i pravo. – 1996. – № 11. – S. 92.
2. Lopatin V.N. O cictemnom podkhode v antikorruptsionnoy politiki // Gosudarstvo i pravo. – 2001. – № 7. – S. 27.
3. Gladkikh V.I. Korruptsiya v Rossii: genezis, determinanty i puti preodoleniya // Rossiyskiy sledovatel'. – 2001. – № 3. – S. 35.
4. Kuznetsov A.N. Ppeodolenie korruptsii v gosudarstvennom apparate (teoretiko-pravovoy aspekt): Dis. … kand. yurid. nauk.– SPb., 2000. – S. 156.
5. Ppilozhenie III. Rezolyutsiya o 20 rukovodyashchikh printsipakh v bor'be s korruptsiey (prinyata komitetom ministrov 6 noyabrya 1997 g . na ego 101-y vctpeche).
6. Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie printsipov gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2009. – № 3. – S.12.
7. Kurakin A.V. Predmet administrativno-pravovogo regulirovaniya v mekhanizme protivodeystviya korruptsii v politsii. – Domodedovo, 2013. – S. 46.
8. Reif C. Building Democratic Institutions: The Role of National Human Rights Institutions in Good Governance and Human Rights Protection // Howard Human Rights Journal. 2000. Vol.
9. Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie printsipov gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2009. – № 3. – S.12.
10. Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie printsipov gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2009. – № 3. – S.12.
11. Lavrent'eva O.O. Kontrol' v sisteme gosudarstvennoy sluzhby kak sredstvo protivodeystviya korruptsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 4. - C. 51 - 73. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.4.12224. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12224.html
12. Kurakin A.V. Administrativno-pravovye aspekty yuridicheskoy otvetstvennosti v mekhanizme protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9954. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
13. Lavrent'eva O.O. Antikorruptsionnyy kontrol' v sisteme gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 12. - C. 35 - 43.
14. Kurakin A.V. Mezhdunapodnoe i administrativnoe pravo i protivodeystvie korruptsii v sisteme gocudapctvennoy grazhdanskoy sluzhby // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 1. - C. 53 - 81. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11051. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11051.html
15. Lavrent'eva O.O. Administrativno-pravovye mery minimizatsii korruptsionnykh riskov v sisteme gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby i printsipy ikh realizatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 5. - C. 469 - 477. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.5.11934.
16. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // Politseyskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. DOI: 10.7256/2409-7810.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
17. Kurakin A.V., Lavrent'eva O.O. Printsipy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v mekhanizme protivodeystviya korruptsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 9. - C. 15 - 24.
18. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Novaya kniga o gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Retsenziya na uchebnyy kurs A.A. Grishkovtsa po teme: «Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba». – M.: Delo i Servis, 2014. – 624 s. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 3. - C. 294 - 298. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.3.11252.
19. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Koshelev I.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 3 okonchanie nachalo v
20. № 1 , 2 – 2011 g.) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 4. - C. 52 - 61.
21. Kurakin A.V., Ostroushko A.V. Retsenziya na monografiyu Bukalerovoy L.A., Gavryushkina Yu.B. «Komparativnyy analiz ugolovno-pravovogo protivodeystviya posrednichestvu vo vzyatochnichestve». – M.: «Yurlitinform», 2014. – 192 s. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 10. - C. 1081 - 1084. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.10.13056.