Пьянова М.В. Роль имущественного налогообложения организаций в обеспечении социальной поддержки граждан

Аннотация: В статье рассмотрены льготы социального характера по налогу на имущество организаций, как инструмент социальной поддержки граждан в Российской Федерации. Проведенный автором анализ по двум группам регионов позволяет сделать выводы, что имущественное налогообложение организаций характеризуется широким и не всегда обоснованным применением социальных льгот. Кроме того, наблюдается общая тенденция к сокращению количества налогоплательщиков, применяющих льготы социального характера по налогу на имущество организаций. В связи с чем для России остается актуальной проблема мониторинга налоговых льгот на основе оценки их результативности и эффективности. С помощью методов описания и обобщения выявлены отдельные причины низкой эффективности и результативности налоговых льгот социального характера по налогу на имущество организаций. Для изучения объемов предоставляемых льгот использовались методы сравнения, анализа статистических данных, графический метод представления информации, авторские расчеты. Основными выводами проведенного исследования являются следующие: 1. Результатом применения льгот социального характера по налогу на имущество организаций является снижение налоговой нагрузки, сопровождающееся необходимостью расходования сэкономленных средств на социально значимые цели. 2. Единого для всех субъектов РФ регламента оценки результативности и эффективности применяемых социальных льгот для организаций на настоящий момент не существует, в большинстве анализируемых регионов такая оценка не проводится. 3. Дотационные регионы менее заинтересованы в проведении самостоятельной налоговой политики в части социальной поддержки граждан, нежели недотационные. В ряде субъектов РФ региональные льготы по имущественным налогам не предусмотрены. 4. Применяемые льготы социального характера по налогу на имущество организаций нерезультативны и неэффективны. 5. Несовершенство механизма исчисления налога на имущество организаций создает неопределенность, и усложняет выполнение данным налогом его социальной функции.

Ключевые слова:

Abstract: In her article Pyanova analyzes social benefits on corporate property tax as a mean of social support of citizens in the Russian Federation. Based on the analysis of the the two groups of regions, the researcher concludes that corporate property taxation involves extensive and sometimes unjustified implementation of social benefits. Moreover, there is a general trend towards reduction of the quantity of taxpayers who uses social benefits on corporate property tax. Thus, Russia faces the need to monitor the use of tax benefits and exemptions through assessing their efficiency and effectiveness. With the help of the methods of description and generalization, the researcher has discovered particular causes of the low efficiency and effectiveness of social benefits on corporate property tax. To analyze the frequency of such benefits, the researcher has used the methods comparison, statistical data analysis, graphic presentation of data and author's calculations. The main conclusions of the research are the following: 1) The result of the implementation of social benefits on corporate property tax is the reduction of the tax burden accompanied with the need to spend savings on socially important goals. 2) At the present time there is no unified regulation of the Russian Federation to assess effectiveness and efficiency of implemented social benefits granted to organizations, the major part of the regions under review do not conduct such assessment at all. 3) Beneficiary regions are less interested in implementing autonomous fiscal policy, in particular, social support of their citizens, compared to non-beneficiary regions. A number of the Russian Federation constituents do not grant property tax benefits locally. 4) Current social benefits on corporate property tax are inefficient and ineffective. 5) The defective mechanism for computation of corporate property tax creates uncertainty and complicates the performance of a social function of this tax. 

Keywords: