Башлаков-Николаев И.В. Меры принуждения в сфере защиты конкуренции

Аннотация: В настоящей работе автор рассматривает административно-правовые меры защиты конкуренции – меры, осуществляемые с целью предотвращения недопущения, ограничения, устранения конкуренции антимонопольными органами в соответствии с Законом о защите конкуренции. Автор предлагает различные классификации мер, принимаемых антимонопольными органами в сфере защиты конкуренции в связи с нарушениями антимонопольного законодательства. Он разделяет все меры административного принуждение на две группы: 1. Меры административной ответственности, т.е. те меры административного принуждения, которые применяются в связи с правонарушением. 2. Меры обеспечения исполнения законодательства в сфере защиты конкуренции (меры принудительного исполнения), т.е. те меры административного принуждения, которые применяются в связи с исполнением или неисполнением обязанностей в сфере защиты конкуренции. Эти две большие группы можно разделить на подгруппы. Меры административной ответственности включают меры восстановительной ответственности (исполнение предписаний антимонопольного органа); меры штрафной ответственности в соответствии с КоАП РФ; меры взыскания в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с законом о защите конкуренции: меры по принудительному разделению или выделению коммерческих и некоммерческих организаций. Автор пользуется методом вторичного анализа данных, совершает обзор и анализ имеющейся литературы по исследуемой проблеме. Особым вкладом автора в исследование этой темы является приведение наиболее полной системы характеристик и систематизации мер принуждения в сфере защиты конкуренции. Отдельное внимание уделено рассмотрению административно-правовых меры защиты конкуренции. Высказано мнение о значении мер принуждения в сфере защиты конкуренции.

Ключевые слова:

Abstract: In this article Bashlakov-Nikolaev examines administrative legal measures on competition protection, i.e. methods undertaken by antimonopoly authorities to prevent disturbance, restraint and elimination of competition pursuant to the Competition Law. The author offers different classifications of measures undertaken by antimonopoly authorities in the sphere of competition protection with relation to violations of antimonopoly legislation. The author divides all measures of administrative enforcement into the following two groups:  1. Measures of administrative responsibility (administrative sanctions), i.e. measures of administrative enforcement undertaken in response to violations,  2. Measures of execution of competition legislation (coercive measures), i.e. measures of administrative enforcement undertaken in response to performance or non-performance of one's obligations in the sphere of competition protection. These two major groups of measures have subgroups. Measures of administrative responsibility include measures on  restoration of responsibility (execution of orders issued by the antimonopoly authority); penal liability measures in accordance with the Administrative Offences Code of the Russian Federation; measures on withdrawal of revenues to the federal budget when such revenues have been obtained as a result of a violation of antimonpoly legislation as it is set forth by the competition protection law; measures on involuntary division or detachment of profit or nonprofit organizations. In his research the author has applied the method of the secondary analysis of data and carried out the review and analysis of literature on the matter. Special contribution made by the author to the topic is his comprehensive description and systematization of coercive measures in the field of competition protection. Special attention is given to consideration of legal and administrative measures for the protection of competition. The author also shares his views on the role of coercive measures in the field of protection of competition. 

Keywords: