Мокосеева М.А. Решения органов конституционной юстиции Российской Федерации:норма права или юридическая формальность

Аннотация: В России проблема исполнения актов конституционного судопроизводства ставилась еще в до принятия Конституции РФ с 1992 г., когда республика Татарстан не выполнила Постановление Конституционного Суда РФ от 13 марта 1992 г. N П-РЗ-I. Можно привести немало примеров полного и своевременного исполнения решений органов конституционной юстиции, но встречаются факты игнорирования, неоправданного затягивания с исполнением, попытки преодоления их юридической силы повторным принятием норм, аналогичных признанным неконституционными. Автор анализирует причины неисполнения актов конституционного контроля и предлагает различные пути решения данной проблемы. Автором рассуждает относительно понятия, юридической природы правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, их соотношения с решениями Конституционного Суда, отсутствия четко оформленного механизма их исполнения в правотворческой и правоприменительной практике. Основными методами исследования стали научные методы, такие как метод анализа и метод сравнения, которые позволили выделить сходства и различия между номами права и решениями органов конституционной юстиции и сформулировать конкретные теоретические и практические выводы и предложения, необходимые для дальнейшего развития российской правовой системы. Автор изучает различные виды ответственности за неисполнение решений органов конституционной юстиции и предлагает установить предварительный конституционный контроль и административную ответственность. При этом автор изучает зарубежный опыт Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Косово, Республики Албания и ФРГ. В заключении автор предлагает варианты совершенствования российского законодательства, в том числе принятия закона о нормативно-правовых актах в Российской Федерации.

Ключевые слова:

Abstract: In Russia the problem of implementation of acts of constitutional legal proceedings was raised before the adoption of the Constitution of the Russian Federation in 1992, when the Republic of Tatarstan hadn't implement the Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of March 13, 1992, N P-RZ-I. It is possible to give many examples of full and timely implementation of decisions of the constitutional justice, but there are also the facts of ignoring, unjustified procrastination of implementation, and attempts to overcome their legal effect by means of readoption of regulations similar to those recognized unconstitutional. The author analyzes the reasons of non-fulfulment of acts of the constitutional control and offers various solutions of this problem. The author considers the concept and legal nature of legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, their correlation with the decisions of the Constitutional Court, the lack of an accurately formed mechanism of their implementation in the law-making and law-enforcement practice. The author studies different types of responsibility for non-fulfilment of decisions of the constitutional justice and suggests to establish preliminary constitutional control and administrative responsibility. Thus the author studies foreign experience of the Republic of Kazakhstan, the Republic of Belarus, the Republic of Kosovo, the Albanian Republic and Germany. In the conclusion the author offers the ways of improvement of Russian legislation, including the adoption of law on normative legal acts in the Russian Federation.The research is based on the scientific methods, such as the methods of analysis and comparison, which help to define the similarities and differences between the rules of law and the decisions of the Constitutional Justice and to formulate particular theoretical and practical conclusions and suggestions, necessary for the further development of Russian legal system.

Keywords: