Мещерягина В.А. Конституционное право на обращение как элемент поддержания баланса интересов личности, общества и государства

Аннотация: В данной статье конституционное право на обращение рассматривается как правовая форма диалектического взаимодействия интересов государства, общества и личности. Обозначается спектр нерешенных теоретико-правовых и практических вопросов, совокупность которых препятствует развитию института конституционного права на обращение в Российской Федерации. Выдвигаются конкретные предложения по повышению качества законодательного регулирования института конституционного права на обращение, которые могут стать положительным импульсом для дальнейшего развития института конституционного права на обращение, обновления системы государственного управления в целом. В исследовании использовались общенаучные, частнонаучные методы познания, которые включают в себя такие методы, как системный метод, синтез, нормативно-логический метод, анализ, дедукция, индукция и иные методы научно-исследовательской деятельности. Основными выводами проведенного исследования являются: необходимость закрепления и раскрытия в федеральном законодательстве понятия «петиция»; установления инстанционности для досудебных обращений, в рамках которой предлагается обязать гражданина направлять обращение изначально в муниципальные органы власти, подразделения государственных органов в соответствующем муниципальном образовании или субъекте; обязать гражданина указывать в обращении факт направления одного и того же обращения в несколько органов власти, иные организации.

Ключевые слова:

Abstract: The article considers the constitutional right to appeal as a legal form of dialectical correlation between the interests of the state, the society and a person. The author outlines the range of unsettled theoretical-legal and practical questions, hindering the development of institution of the constitutional right to appeal in the Russian Federation. The author puts forward concrete suggestions about the enhancement of legislative regulation of the institution of the constitutional right to appeal and the renewal of the system of public management in general. The author applies the general scientific and the special scientific methods of research, including the systems method, synthesis, the normative-logical approach, analysis, deduction, induction and other methods. The author comes to the conclusion about the need for legitimation and explanation of the notion “petition” in federal legislation; establishment of instance for pre-trial appeals thus obliging a citizen to address an appeal primarily to municipal authorities and municipal branches of public bodies; obliging a citizen to notify the fact of copying the same appeal to several government bodies and other organizations. 

Keywords: