Винокуров А.Ю. О некоторых вопросах правового регулирования деятельности органов прокуратуры государств - участников СНГ по осуществлению административного преследования

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются особенности правового регулирования деятельности органов прокуратуры в государствах - участниках Содружества Независимых Государств по осуществлению административного преследования. Работа представляет собой первый этап сравнительно-правового исследования и посвящена анализу положений статусных законодательных актов стран постсоветского пространства (кроме республик Прибалтики), регламентирующих вопросы организации и деятельности органов прокуратуры, а также модельного закона о прокуратуре. Автор подчеркивает положения, являющиеся схожими для прокуратур разных стран, а также выделяет индивидуальные черты, присущие конкретно взятой прокуратуры той или иной страны. В основу статьи положен сравнительно-правовой и частично исторический методы, посредством которых выявлены схожие черты и различия в реализации прокурорами стран СНГ функции административного преследования. Автором впервые проведен сравнительно-правовой анализ положений законов стран СНГ о прокуратуре в части закрепления полномочий прокуроров, применяемых при выявлении административных правонарушений. Основным выводом проведенного исследования является то, что прокуроры в государствах - участниках СНГ при осуществлении функции административного преследования имеют как схожие полномочия, так и обладающие определенной уникальностью, что предопределяется выбранной в конкретно взятой стране моделью развития органов прокуратуры.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of the research covers the peculiarities of legal regulation of the activities of public prosecutor’s office bodies of the CIS member-states in the sphere of administrative prosecution. This paper is the first stage of a comparative-legal study and is devoted to the analysis of the provisions of status legislative acts of the countries of the post-Soviet space (except for the Baltic states), regulating the issues of organization and activity of the public prosecutor’s office bodies and the model law on the public prosecutor’s office. The author emphasizes the provisions which are similar for the public prosecutor’s offices of different countries and outlines the distinct features of a public prosecutor’s office of each country. The methodology of the research is based on the comparative-legal and partially on the historical method which allow the author to reveal the similarities and differences in realization of administrative prosecution functions by the public prosecutor’s offices of different countries of the CIS. The author carries out the comparative-legal analysis of the provisions of laws on public prosecutor’s office of the CIS countries in the area of consolidatioin of the prosecutors’ responsibilities in the sphere of administrative offences revelation. The author concludes that the prosecutors in the CIS member-states have similar and unique responsibilities in the sphere of administrative prosecution depending on a model of public prosecutor’s office development of each country.

Keywords: