Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Чежидова А.В. Открытость как необходимое условие деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти

Аннотация: Предметом исследования являются теоретические положения, сформулированные в административном праве и теории государственного управления, связанные с обеспечением открытости деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих государственные функции по контролю и надзору; нормативные правовые акты, регулирующие вопросы открытости деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти; правовые и организационные механизмы, включающие в себя средства (инструменты) и мероприятия (меры), направленные на обеспечение открытости контрольно-надзорных органов исполнительной власти; правоприменительная деятельность контрольно-надзорных органов исполнительной власти, которая обусловлена реализацией механизмов открытости и влияние ее на эффективную работу указанных органов. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания. В ходе исследования применялись общенаучные методы, такие как диалектический, логический, и частно-научные: формально-юридический, прогностический, конкретно-социологический, сравнительно-правового анализа, системно-структурный и другие. В целом при проведении исследования использовался комплекс различных методов. Такой подход направлен на достижение объективности выводов и является одним из условий решения задач и достижения цели исследования. Различные вопросы правового регулирования и правоприменительной деятельности органов исполнительной власти были предметом изучения различных ученых в области административного права и процесса. Детально исследовались теоретические основы построения системы контрольно-надзорных органов исполнительной власти, принципы их деятельности, субъекты контрольно-надзорных правоотношений, процедурные вопросы осуществления мероприятий по контролю и надзору. Учеными предлагались различные мероприятия организационно-правового характера, направленные на совершенствование деятельности контрольно-надзорных органов, а также концептуальные основы для реформирования в целом действующей системы государственного контроля и административного надзора. Признавая вклад названных и других ученых в исследование отдельных вопросов развития системы государственного контроля и надзора, следует констатировать, что в настоящее время отсутствует комплексное научное исследование, посвященное правовым и организационным вопросам обеспечения открытости контрольно-надзорных органов исполнительной власти. Данная диссертация направлена на восполнение этого пробела.


Ключевые слова:

Исполнительная власть, государственный надзор, открытость государственных органов, средства массовой информации, гражданское общество, контрольно-надзорный орган, информационное общество, коррупция, публичное управление, информация

Abstract: The work of regulatory authorities is a priority for any modern state. During the last decade the Russian Federation is trying to improve the enforcement agencies by conducting large-scale administrative reforms, introduction of modern governance mechanisms and use of experience of the advanced Western countries. There is no doubt that the effectiveness of supervisory bodies depends not only on security and law and order, protection of rights and freedoms of citizens, their social well-being, but, importantly, on the decrease of corruption and crime in the country, as ineffective and corrupt practices of enforcement agencies damage the economy of the country, the development of small and medium-sized businesses, destroy the initiative of the population in the development of various social processes aimed at improvement of the welfare of our country, and are of great distrust and disrespect for the public authorities and their officials.The solution of these most difficult tasks is impossible without close cooperation of public authorities and civil society. Therefore, the duty of the state is to create the necessary mechanisms for such collaboration, to secure them in the current legislation and to ensure the correct implementation of the established principles and rules.


Keywords:

supervisory body, civil society, mass media, transparency of pubic authorities, government supervision, Executive power, information society, corruption, public administration, information


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Общественное доверие к органам государственной власти: выявление проблем и предложения по их решению: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Мартынова. – Н.Новгород: Изд-во Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, 2013. – 210 с.
2. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: монографический учебник. – М.: Эксмо, 2008. С.111.
3. Старилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч.1: История. Наука. Предмет. Нормы. – Воронеж: ВГУ, 1998. С.361-362
4. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2007. С.246.
5. Worldwide Governance Indicators, 2013 // http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports
6. Индекс восприятия коррупции – 2013: усилий власти недостаточно, чтобы изменить положение. Официальный сайт Трансперенси Интернешнл Россия // http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/zastriali.
7. Россия свободна о свободы. Россия в рейтинге экономических свобод между Коморами и Гвинеей // Газета.Ru. 2015. 28 января (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml
8. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. №1789-р (в ред. от 10.03.2009 г.) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах» // СЗ РФ. 2005. №46. Ст.4720.
9. Николаев И. В рейтинге экономической свободы Россия заняла 140-е место // Российская газета. 2014. 21 января. (http://www.rg.ru/2014/01/21/rossiya.html
10. Гражданин, закон и публичная власть. – М.: Норма, 2005. С.157
11. Россия свободна о свободы. Россия в рейтинге экономических свобод между Коморами и Гвинеей // Газета.Ru. 2015. 28 января (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml
References
1. Obshchestvennoe doverie k organam gosudarstvennoy vlasti: vyyavlenie problem i predlozheniya po ikh resheniyu: Nauchno-prakticheskoe posobie / Pod red. A.V. Martynova. – N.Novgorod: Izd-vo Nizhegorodskogo gosudarstvennogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo, 2013. – 210 s.
2. Tikhomirov Yu.A. Sovremennoe publichnoe pravo: monograficheskiy uchebnik. – M.: Eksmo, 2008. S.111.
3. Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo: V 2 ch. Ch.1: Istoriya. Nauka. Predmet. Normy. – Voronezh: VGU, 1998. S.361-362
4. Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo: Uchebnik. – M.: Yurist', 2007. S.246.
5. Worldwide Governance Indicators, 2013 // http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports
6. Indeks vospriyatiya korruptsii – 2013: usiliy vlasti nedostatochno, chtoby izmenit' polozhenie. Ofitsial'nyy sayt Transperensi Interneshnl Rossiya // http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/zastriali.
7. Rossiya svobodna o svobody. Rossiya v reytinge ekonomicheskikh svobod mezhdu Komorami i Gvineey // Gazeta.Ru. 2015. 28 yanvarya (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml
8. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 25 oktyabrya 2005 g. №1789-r (v red. ot 10.03.2009 g.) «O Kontseptsii administrativnoy reformy v Rossiyskoy Federatsii v 2006 – 2010 godakh» // SZ RF. 2005. №46. St.4720.
9. Nikolaev I. V reytinge ekonomicheskoy svobody Rossiya zanyala 140-e mesto // Rossiyskaya gazeta. 2014. 21 yanvarya. (http://www.rg.ru/2014/01/21/rossiya.html
10. Grazhdanin, zakon i publichnaya vlast'. – M.: Norma, 2005. S.157
11. Rossiya svobodna o svobody. Rossiya v reytinge ekonomicheskikh svobod mezhdu Komorami i Gvineey // Gazeta.Ru. 2015. 28 yanvarya (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml