Зеленков М.Ю. Структурно-функциональный подход к системе национальной безопасности Российской Федерации

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является система национальной безопасности. В настоящее время как в научной, так и нормотворческой литературе нет единства в трактовке категории «система национальной безопасности» и составе ее элементов. На основе понятийно-содержательного анализа национальной безопасности государства (общества, личности) и рассмотрение ее с позиции системного подхода определяются и анализируются элементы ее структуры применительно к Российской Федерации: объекты и субъекты, законодательный, идейно-теоретический и управляющий элементы, раскрывается их содержание. Особое внимание уделено описанию связей между элементами системы, а также авторскому пониманию категории «система национальной безопасности Российской Федерации». Выявленные в исследовании функции позволили описать процесс взаимодействия элементов системы национальной безопасности. В основу исследования автором положены принцип системно-комплексного подхода, социально-деятельностный, компаративистский и функциональный подходы. Полученные в ходе исследования результаты, позволяют сделать ряд выводов. Во-первых, структура системы национальной безопасности представляет собой конструкцию взаимосвязанных компонентов: объектов; субъектов; идейно-теоретических и законодательных баз; органов управления; целей; задач; основных направлений; сил и средств, функционирующих в интересах обеспечения национальной безопасности страны на необходимом уровне. Во-вторых, к объектам отнесены: три группы: государство, общество, человек (личность). В-третьих, под субъектами понимаются: государственные институты; гражданское общество; СМИ. В-четвертых, в качестве идейно - теоретической базы приняты: государственная идеология; концепции, программы, принципы и закономерности государственной политики в области национальной безопасности России. В-пятых, к законодательной базе отнесены: федеральное, региональное и муниципальное законодательство в сфере национальной безопасности; основополагающие документы жизнедеятельности общества. В-шестых, под органами управления подразумеваются: законодательные, исполнительные, судебные органы власти; органы управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Ключевые слова:

Abstract: This article focuses on the system of national security. Presently, neither the scientific, nor the rulemaking literature has a unity on the interpretation of the category “system of national security” and the composition of its elements. A special attention is given to the description of connections between the elements of the system and author’s perception of the category “system of national security of the Russian Federation”. The discovered functions allowed the author to describe the process of interaction of the elements of the system of national security. The results acquired throughout the course of the research allow us to make a number of conclusions. Firstly, the structure of the system of national security represents a construct of interconnected components: objects; subjects; ideological-theoretical and legislative bases; administrative branches; goals; tasks; main directions; capabilities and the means that function within the interests of ensuring national security of the country on the required level. Secondly, the objects divide into three groups: government, population, person (individual). Thirdly, by subjects we mean: government institutions, civil society, and mass media.

Keywords: