Купреев С.С. О системе административно-правовых средств предупреждения терроризма

Аннотация: В условиях нарастания террористической активности, расширения географии терроризма и повышения уровня организованности террористической деятельности существует объективная потребность в повышении эффективности принимаемых мер по противодействию данному явлению. Как сказано в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, особая роль в предупреждении терроризма принадлежит реализации предусмотренных законодательством административно-правовых мер. Учитывая возможность гибкой и оперативной реализации норм административного права, преимущественно предупредительный характер таких норм, административно-правовым средствам должна отводиться одна из ведущих ролей среди всего комплекса мер противодействия терроризму. В статье раскрывается система наиболее эффективных на взгляд автора административно-правовых средств предупреждения терроризма, которые могут быть использованы правоохранительными органами и спецслужбами в процессе противодействия террористической деятельности. Построение системы административно-правовых средств предупреждения терроризма осуществлено на основе анализа содержания и практики применения концептуальных документов и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия терроризму и реализации административно-правовых режимов. В статье построена модель системы наиболее эффективных административно-правовых средств предупреждения терроризма, удобной для понимания и практического применения. При очевидной потребности в расширении применения административно-предупредительных средств противодействия терроризму систематизация таких правовых средств приобретает особую актуальность и может способствовать более эффективной деятельности спецслужб и правоохранительных органов в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова:

Abstract: In the conditions of terrorist activity increase, its geography expansion and organization enhancement there is an objective need for the increase of effectiveness of preventive measures. As it is stated in the Anti-terrorist strategy of the Russian Federation, the realization of legislative measures is of primary importance in terrorism prevention. Taking into account the possibility of a flexible and quick realization of administrative law provisions and the preventive character of these provisions, administrative-legal measures should be assigned one of the leading parts among the complex of preventive measures. The article reveals the system of the most effective administrative-legal measures of terrorism prevention which can be used by law-enforcement agencies and special services. The proposed system of administrative-legal measures is based on the analysis of content and practice of use of the conceptual documents and legal provisions regulating the issues of terrorism prevention and administrative-legal mechanisms implementation. The author creates an easy-to-use model of the system of the most effective administrative-legal measures of terrorism prevention. Taking into consideration the obvious need for expansion of use of administrative-legal measures of terrorism prevention, the systematization of these legal measures takes of special significance and can promote the effective activities of special services and law enforcement agencies in this sphere. 

Keywords: