Логинова Е.С. Надлежащее извещение в производстве по делам об административных правонарушениях

Аннотация: Одним из способов обеспечения законности в производстве по делам об административных правонарушениях является обязанность по извещению лица, которому вменяется совершение правонарушения. Факт ненадлежащего извещения является безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания. Процессуальное законодательство непоследовательно регулирует данный институт, следствием чего является множество проблем в правоприменительной практике. В статье анализируются законодательно установленные и выработанные в правоприменительной практике критерии надлежащего извещения в производстве по делам об административных правонарушениях При проведении исследования и подготовке материала применены общенаучные методы (метод анализа и моделирования) и специальные (сравнительно-правовой и технико-юридический) В результате проведенного анализа правоприменительной практики выявлены проблемы, возникающие при извещении лиц, допустивших нарушение норм действующего законодательства. Одной из основных проблем является уклонение лица, которому адресовано извещение, от его получения, и отсутствие в действующем законодательстве алгоритма действий должностных лиц административных органов в такой ситуации. В статье на основании анализа судебной практики предложен возможный вариант решения данной проблемы.

Ключевые слова:

Abstract: One of the ways of legality provision in the proceedings on administrative offences is an obligatory issue of summons on the person, charged with the offence commitment. The improper issue of summons is an unconditional reason for cancelation of determination about administrative punishment infliction. Procedural legislation regulates this sphere inconsistently, consequently, a plenty of problems appear in law-enforcement practice. The article analyzes the criteria of proper issue of summons in the proceedings on administrative offences set in law-enforcement practice. The author uses the general scientific methods (analysis and modeling), and the special methods (comparative-juridical and technical-juridical). The article reveals the problems appearing with serving the summons on the persons, committed the violation norms of the existing legislation. One of the main problems is the evasion of a person from the receipt of summons, and the absence of the algorithm of actions for the administrative bodies’ officials in such situations in the existing legislation. On the base of judicial practice analysis the author offers the possible way to solve this problem. 

Keywords: