Пунанова У.Н. Пути совершенствования административно-правовых инструментов по выявлению и устранению административных барьеров предпринимательской деятельности

Аннотация: В настоящей статье рассматривается проблема пределов административного воздействия на бизнес, вызываемая противоречием между необходимостью государственного регулирования предпринимательской деятельности в публичных интересах, с одной стороны, и необходимостью предоставления хозяйствующим субъектам свободы, достаточной для достижения эффективности предпринимательской деятельности, с другой стороны. Автором исследуются предпринимаемые государством меры по снижению административного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Целью статьи является анализ применяемых в настоящее время административно-правовых инструментов выявления и устранения административных барьеров: оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определение их недостатков, препятствующих эффективному выявлению и устранению административных барьеров. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы познания. Из общенаучных методов автором применены диалектический метод, методы сравнительного и системного анализа, метод обобщения, формально-логический. Специально-юридические методы, использованные в ходе написания статьи: сравнительно-правовой и формально-юридический. На основе проведенного анализа применяемых в настоящее время административно-правовых инструментов выявления и устранения административных барьеров предпринимательской деятельности, с учетом опыта стран-членов ОЭСР, автором предлагаются пути совершенствования оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, целесообразные для повышения их эффективности.

Ключевые слова:

Abstract: This article considers the problem of the extent of the administrative influence on business cause by the conflict between the requirement for state regulation of entrepreneurial activities in public interest, on the one hand, and the necessity to provide business entities with the sufficient freedom for achieving efficiency in entrepreneurial activities, on the other hand. The author examines the measures taken by the government to reduce the administrative intervention in the entrepreneurial activities. The objective is to analyze the administrative-law instruments used to identify and remove the administrative barriers: evaluate the regulation impact and expert review of the laws and regulations in order to identify the provisions unreasonably obstructing entrepreneurial and investment activities and describe their defects inhibiting effective identification and removal of administrative barriers. Methodological basis for this research is the general scientific and the specific scientific research methods. The general scientific methods include dialectical, methods of comparative and systematic analysis, generalization, formal logic. The special legal methods used when writing this article: comparative legal and formal legal. On the basis of the analysis of the administrative-law tools used nowadays to identify and remove the administrative barriers to entrepreneurial activities, taking into consideration the experience of OECD member states, the author suggests ways to improve the regulative impact and expert review of the laws and regulations in order to identify the provisions unreasonably obstructing entrepreneurial and investment activities, which ways of improvement will make them more efficient.

Keywords: