Калинина Л.Е. Убеждение как метод государственного управления экономикой

Аннотация: Автор рассматривает убеждение как необходимый метод государственного управления экономикой. Реализация правовых норм более эффективна при позитивной поддержке субъектами правоотношений и понимания их необходимости. Принуждение имеет более низкую результативность. В качестве убеждения рассматривается целевая ориентация государства в экономике, систематизация правовых норм, регулирующих экономическую сферу. Положительный пример правоприменительной практики также оказывает убеждающее воздействие. Формирование добровольного исполнения норм права зависит и от информационного обеспечения государственного управления сферой экономики. Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: сравнительно-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщение практики ее применения. В современной теории административного права уделяется недостаточно внимания использованию метода убеждения в государственном управлении. Новым является анализ программных механизмов в качестве убеждения субъектов экономической сферы. В рамках исследования были сделаны следующие выводы. Во-первых, метод убеждения характерен для демократических систем управления. Во-вторых, применение метода убеждения для управления сферой экономики в Российской Федерации затрудняется отсутствием государственных ориентиров в экономической политике. В-третьих, правовые нормы выступают информационной составляющей убеждения в государственном управлении экономикой. В-четвертых, правовые нормы должны быть логичны и понятны для общества, активная часть которого готова заниматься предпринимательской деятельностью. В-пятых, систематизация законодательства, пересмотр действующих норм с учетом их взаимодействия будет служить одним из средств социального убеждения в ориентации государственного управления на общественные интересы. В-шестых, в качестве средства убеждения активно должна применяться информация о положительной практике применения и исполнения права.

Ключевые слова:

Abstract: The author considers persuasion as a necessary method of public administration of economy. Enforcement of legal rules is more efficient with positive support by the subjects of relationships at law and understanding of their necessity. Coercion brings fewer results. As persuasion, the author considers target orientation of the government in economy, systematization of the rules of law regulating the economic sphere. A positive example of the law application practice also has a persuasive effect. Formation of voluntary compliance with the rules of law depends, among other things, on the information support of the public administration in economy. The methodological basis of research is both the general scientific methods: deduction, induction, analysis, synthesis, and the specific scientific research methods: comparative legal, legal dogmatic, logic combined with the systematic analysis of the phenomena under study, method of legislation analysis and generalization the practice of its application. In modern theory of administrative law, insufficient attention is paid to using the persuasion method in public administration. Analyzing the programming mechanisms as persuasion of subjects in the economic sphere is new. As part of this research, the following conclusions were made. First of all, the persuasion method is characteristic of democratic administration systems. Second, using the persuasion method to manage the economy of the Russian Federation is difficult because of the absence of public milestones in economic policy. Third, the rules of law serve as the information component of persuasion in the public administration of economy. Fourth, the rules of law must be logical and understandable for the public the active part of which is ready to carry out entrepreneurial activities. Fifth, the systematization of legislation, review of the currently effective rules taking into consideration their interaction will serve as one of the means of social persuasion in the orientation of the public administration towards the interests of the public. Fifth, information about positive practice of law application and enforcement must be actively used as a means of persuasion.

Keywords: