Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Диагностика и сценарный анализ внешних угроз региональной безопасности

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов управления региональной безопасностью в условиях обострения противоречий между странами Запада и Россией, а также неустойчивости мировой экономики. Приведена методология диагностирования, структурного анализа и оценки основных угроз региональной безопасности. Рассмотрены проблемы противодействия деструктивным информационным воздействиям, основанным на дезинформации и манипулятивных технологиях. Приведены результаты анализа основных особенностей процессов управления региональной безопасностью. Рассмотрены механизмы использования сценарного анализа в управлении социально – экономическим развитием региона и обеспечении его защиты от внешних и внутренних угроз социальной стабильности. Представлены результаты сценарного исследования разработанных мультиграфовых моделей управления региональной безопасностью. Для решения комплекса поставленных задач предложен методологический подход, основанный на моделировании и опережающем сценарном анализе процессов развития ситуации в региональных социально – экономических системах и во внешней среде. Основным его преимуществом является возможность оценки уровня уязвимости социально – экономических систем под воздействием внешних и внутренних угроз региональной безопасности; проведения комплексного анализа текущей ситуации в регионе на заданном временном горизонте; формирования краткосрочных и долгосрочных прогнозов ее развития; оценки эффективности и согласованности множества распределенных во времени и пространстве стратегических и тактических управленческих решений по достижению поставленных целей в условиях неопределенности. Показано, что эффективное противодействие возникающим угрозам региональной безопасности со стороны геополитических противников Российской Федерации, а также созданных и финансируемых ими внутренних источников уязвимости возможно только на основе создания и широкого использования комплексных механизмов, обеспечивающих скоординированное решение как минимум двух базовых комплексов задач: обеспечения устойчивого социально – экономического развития региона и его защиты от внешних и внутренних информационных угроз социальной стабильности.


Ключевые слова:

региональная безопасность, социальная стабильность, диагностика угроз, управление, информационное воздействие, сценарный анализ, имитационное моделирование, знаковые графы, управленческие решения, противодействие угрозам

Abstract: This work is dedicated to the methodological and applied issues of improving the processes of managing regional security under the conditions of aggravated antagonism between nations of the West and Russia, as well as the instability of the world economy. It presents a diagnostic methodology, structural analysis and evaluation of the main threats to national security. We will examine the issues of countermeasures towards the destructive information influences, built upon disinformation and manipulation technologies. This article demonstrates the results of an analysis of the key aspects of the processes of regional security management. It goes over the mechanisms of using scenario analysis in managing the social and economic development of a region and providing protection to social stability from the external and internal threats. We look at the results of scenario research of the developed multigraph models of managing regional security. In order to solve the entirety of the problems at hand, the article offers a methodological approach, which is based on the modeling and advanced scenario analysis of the processes of a situation progression within the regional social and economic systems, as well as in the external environment. Its main advantage is the ability to: assess the level of vulnerability of social and economic systems influenced by the external and internal threats to the regional security; conduct a complex analysis of a particular region’s situation within any given timeframe; form a short-term and long-term prognoses of its development; evaluate the effectiveness and concurrence of the multiple, spread across time and space strategic and tactical management solutions for achieving the set goals under the conditions of ambiguity. The article shows that the effectiveness of the countermeasures for the emerging threats to regional security from geopolitical enemies of the Russian Federation, as well as internal sources of vulnerability that they have created and financed, depends on creation and widespread use of complex mechanisms that would provide a coordinated solution to at least two basic sets of tasks: ensuring a stable social and economic development of a region, and its protection from the external and internal informational threats to the social stability.


Keywords:

regional security, social stability, diagnostics of threats, management, informational influence, scenario analysis, imitational modeling, symbol graphs, management decisions, threat countermeasures.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Беляев Д. Разруха в головах. Информационная война против России.-20.Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. – М.: Изд-во «Эксмо», 2006. 21.Салтыков В.Н. Особенности и приёмы управления сознанием граждан. / [Электронный ресурс].-http://vlsaltykov.narod.ru/00254.htm. 22.Громов В.И. Васильев Г.А. Энциклопедия безопасности. / [Электронный ресурс].-http://www.opasno.net/st1075.html. 23.Доценко Е. Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита.-М.: ЧеРо, Изд-во МГУ, 1997. 24.Павленко В.В. Роль современных социальных сетей в социальных и политических технологиях. // Международная научно-практическая конференция «Молодежь в постиндустриальном обществе». Сборник научных статей. 2012. / [Электронный ресурс]-http://hsjournal.org/conference/youth001. 25.Балуев Д.Г., Новоселов А.А. Роль «новых СМИ» в современных политических процессах. / [Электронный ресурс].-http://crisisdata.info/courses/social/styled/index.html. 26.Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов. / Под общ.ред. Смирнова А.И. – М.: Общество «Знание» России. 2011. 27.Политическая роль социальных сетей. / [Электронный ресурс].-http://webuilder.info/news/politicheskaja_rol_socialnykh_setej/2014-04-17-534.
2. Каландаров К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. — М.: Гуманитарный центр «Монолит». 1998.
3. Стрельченко В.В. Региональная безопасность в системе национальной безопасности России // Социология власти. 2010, № 1.
4. Полосин А.В. Регион в системе национальной безопасности Российской Федерации // Безопасность Евразии, 2009, № 3.
5. Ожиганов Э.Н. Политическая напряженность: имитационное моделирование и раннее предупреждение// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации-№ 9 (354)-2008.
6. Возжеников А.В., Стрельченко, В.В. Внешняя сторона региональной безопасности в России. // Власть, 2009, № 4.
7. Загребнев С. Региональная безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации. // Власть, 2010, № 10.
8. Архипова Н.И., Кульба В.В., Косяченко С.А., Шелков А.Б. Информационный менеджмент: Учебное пособие для вузов. / Под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы-М.: Экономика, 2013.
9. Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. – М.: РГГУ, 1998.
10. Ковалевский С.С., Кульба В.В. Создание систем мониторинга реализации федеральных целевых программ.-М.: Синтег, 2006.
11. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б. Информационное управление. Часть 2. Сценарный подход // Национальная безопасность/NotaBene. – 2009, №4.
12. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б. Информационное управление. Часть 1. Концептуальные основы. // Национальная безопасность/Nota Bene, 2009, № 3.
13. Модели и методы анализа и синтеза сценариев развития социально – экономических систем: в 2-х кн. / Под ред. В.Л.Шульца, В.В. Кульбы. – М.: Наука 2012.
14. Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б. и др. Информационное управление в условиях активного противоборства. / Под ред. чл.-корр. РАН В.Л.Шульца. – М.: Наука, 2011.
15. Шульц В.Л. Сценарный анализ в управлении социальной безопасностью. // Национальная безопасность/NotaBene, 2012, № 6.
16. Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Сценарный анализ эффективности управления региональной безопасностью // Национальная безопасность/Nota bene, 2014, № 2.
17. Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы сценарного анализа угроз эффективному функционированию систем организационного управления. // Тренды и управление/NotaBene, 2013, №1 (1).
18. Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Сомов Д.С. Управление техногенной безопасностью на основе сценарного и индикаторного подходов. / Научное издание.-М.: ИПУ РАН, 2013.
19. Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы планирования и управления техногенной безопасностью на основе сценарного подхода. // Национальная безопасность/Nota bene, 2013, № 2 (25).
20. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Микрин В.Е.. Методы формирования и использования резервов различного типа в управлении сельскохозяйственным производством // Тренды и управление. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9631
21. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В.. Методы управления эффективностью реализации социально-экономических целевых программ // Тренды и управление. – 2013. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9603
22. Шульц В. Л., Кульба В. В., Шелков А. Б., Чернов И. В.. Методология управления техногенной безопасностью объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на основе индикаторного подхода // Тренды и управление. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7859
23. В.В.Кульба, В.Л Шульц, А.Б Шелков, И.В.Чернов. Методы и механизмы планирования и управления в условиях чрезвычайных ситуаций // Тренды и управление. – 2013. – № 2. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.8955
24. В.Л. Шульц, В.В. Кульба, А.Б. Шелков, И.В. Чернов. Методы сценарного анализа угроз эффективному функционированию систем организационного управления // Тренды и управление. – 2013. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.2
25. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В., Кононов Д.А., Сомов Д.С. Управление безопасностью и живучестью объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на основе индикаторного подхода // NB: Экономика, тренды и управление. — 2013.-№ 2.-С.1-107. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.2.5111. URL: http://e-notabene.ru/etc/article_5111.html
26. Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В. Сценарный анализ в управлении информационной поддержкой процессов предупреждения и урегулирования конфликтных ситуаций в Арктике // NB: Национальная безопасность. — 2013.-№ 1.-С.62-152. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.1.301. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_301.htm
References
1. Belyaev D. Razrukha v golovakh. Informatsionnaya voina protiv Rossii.-20.Kara-Murza S.G. Manipulyatsiya soznaniem. – M.: Izd-vo «Eksmo», 2006. 21.Saltykov V.N. Osobennosti i priemy upravleniya soznaniem grazhdan. / [Elektronnyi resurs].-http://vlsaltykov.narod.ru/00254.htm. 22.Gromov V.I. Vasil'ev G.A. Entsiklopediya bezopasnosti. / [Elektronnyi resurs].-http://www.opasno.net/st1075.html. 23.Dotsenko E. L. Psikhologiya manipulyatsii: fenomeny, mekhanizmy i zashchita.-M.: CheRo, Izd-vo MGU, 1997. 24.Pavlenko V.V. Rol' sovremennykh sotsial'nykh setei v sotsial'nykh i politicheskikh tekhnologiyakh. // Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Molodezh' v postindustrial'nom obshchestve». Sbornik nauchnykh statei. 2012. / [Elektronnyi resurs]-http://hsjournal.org/conference/youth001. 25.Baluev D.G., Novoselov A.A. Rol' «novykh SMI» v sovremennykh politicheskikh protsessakh. / [Elektronnyi resurs].-http://crisisdata.info/courses/social/styled/index.html. 26.Global'naya bezopasnost': innovatsionnye metody analiza konfliktov. / Pod obshch.red. Smirnova A.I. – M.: Obshchestvo «Znanie» Rossii. 2011. 27.Politicheskaya rol' sotsial'nykh setei. / [Elektronnyi resurs].-http://webuilder.info/news/politicheskaja_rol_socialnykh_setej/2014-04-17-534.
2. Kalandarov K.Kh. Upravlenie obshchestvennym soznaniem. Rol' kommunikativnykh protsessov. — M.: Gumanitarnyi tsentr «Monolit». 1998.
3. Strel'chenko V.V. Regional'naya bezopasnost' v sisteme natsional'noi bezopasnosti Rossii // Sotsiologiya vlasti. 2010, № 1.
4. Polosin A.V. Region v sisteme natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Bezopasnost' Evrazii, 2009, № 3.
5. Ozhiganov E.N. Politicheskaya napryazhennost': imitatsionnoe modelirovanie i rannee preduprezhdenie// Analiticheskii vestnik Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii-№ 9 (354)-2008.
6. Vozzhenikov A.V., Strel'chenko, V.V. Vneshnyaya storona regional'noi bezopasnosti v Rossii. // Vlast', 2009, № 4.
7. Zagrebnev S. Regional'naya bezopasnost' v sisteme natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii. // Vlast', 2010, № 10.
8. Arkhipova N.I., Kul'ba V.V., Kosyachenko S.A., Shelkov A.B. Informatsionnyi menedzhment: Uchebnoe posobie dlya vuzov. / Pod red. N.I. Arkhipovoi, V.V. Kul'by-M.: Ekonomika, 2013.
9. Arkhipova N.I., Kul'ba V.V. Upravlenie v chrezvychainykh situatsiyakh. – M.: RGGU, 1998.
10. Kovalevskii S.S., Kul'ba V.V. Sozdanie sistem monitoringa realizatsii federal'nykh tselevykh programm.-M.: Sinteg, 2006.
11. Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B. Informatsionnoe upravlenie. Chast' 2. Stsenarnyi podkhod // Natsional'naya bezopasnost'/NotaBene. – 2009, №4.
12. Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B. Informatsionnoe upravlenie. Chast' 1. Kontseptual'nye osnovy. // Natsional'naya bezopasnost'/Nota Bene, 2009, № 3.
13. Modeli i metody analiza i sinteza stsenariev razvitiya sotsial'no – ekonomicheskikh sistem: v 2-kh kn. / Pod red. V.L.Shul'tsa, V.V. Kul'by. – M.: Nauka 2012.
14. Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B. i dr. Informatsionnoe upravlenie v usloviyakh aktivnogo protivoborstva. / Pod red. chl.-korr. RAN V.L.Shul'tsa. – M.: Nauka, 2011.
15. Shul'ts V.L. Stsenarnyi analiz v upravlenii sotsial'noi bezopasnost'yu. // Natsional'naya bezopasnost'/NotaBene, 2012, № 6.
16. Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V. Stsenarnyi analiz effektivnosti upravleniya regional'noi bezopasnost'yu // Natsional'naya bezopasnost'/Nota bene, 2014, № 2.
17. Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V. Metody stsenarnogo analiza ugroz effektivnomu funktsionirovaniyu sistem organizatsionnogo upravleniya. // Trendy i upravlenie/NotaBene, 2013, №1 (1).
18. Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V., Somov D.S. Upravlenie tekhnogennoi bezopasnost'yu na osnove stsenarnogo i indikatornogo podkhodov. / Nauchnoe izdanie.-M.: IPU RAN, 2013.
19. Shul'ts V.L., Kul'ba V.V., Shelkov A.B., Chernov I.V. Metody planirovaniya i upravleniya tekhnogennoi bezopasnost'yu na osnove stsenarnogo podkhoda. // Natsional'naya bezopasnost'/Nota bene, 2013, № 2 (25).
20. Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Mikrin V.E.. Metody formirovaniya i ispol'zovaniya rezervov razlichnogo tipa v upravlenii sel'skokhozyaistvennym proizvodstvom // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9631
21. Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V.. Metody upravleniya effektivnost'yu realizatsii sotsial'no-ekonomicheskikh tselevykh programm // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9603
22. Shul'ts V. L., Kul'ba V. V., Shelkov A. B., Chernov I. V.. Metodologiya upravleniya tekhnogennoi bezopasnost'yu ob''ektov infrastruktury zheleznodorozhnogo transporta na osnove indikatornogo podkhoda // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7859
23. V.V.Kul'ba, V.L Shul'ts, A.B Shelkov, I.V.Chernov. Metody i mekhanizmy planirovaniya i upravleniya v usloviyakh chrezvychainykh situatsii // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 2. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.8955
24. V.L. Shul'ts, V.V. Kul'ba, A.B. Shelkov, I.V. Chernov. Metody stsenarnogo analiza ugroz effektivnomu funktsionirovaniyu sistem organizatsionnogo upravleniya // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 1. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.2
25. Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V., Kononov D.A., Somov D.S. Upravlenie bezopasnost'yu i zhivuchest'yu ob''ektov infrastruktury zheleznodorozhnogo transporta na osnove indikatornogo podkhoda // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie. — 2013.-№ 2.-S.1-107. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.2.5111. URL: http://e-notabene.ru/etc/article_5111.html
26. Kul'ba V.V., Shul'ts V.L., Shelkov A.B., Chernov I.V. Stsenarnyi analiz v upravlenii informatsionnoi podderzhkoi protsessov preduprezhdeniya i uregulirovaniya konfliktnykh situatsii v Arktike // NB: Natsional'naya bezopasnost'. — 2013.-№ 1.-S.62-152. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.1.301. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_301.htm