Таджибов В.Р. Процессуальные и материальные основания административной ответственности в деятельности российской полиции

Аннотация: в статье рассматривается основание, административной ответственности, раскрываются особенности административного правонарушения, его признаки, на основании чего делается вывод о том, что понятие административного правонарушения, закрепленное в КоАП необходимо дополнить таким признаком как общественная опасность. В статье отмечается, что сущностным признаком, присущим административному правонарушению, является его общественная опасность. Как административное правонарушение поведение физического, должностного или юридического лица может быть оценено тогда, когда оно представило угрозу охраняемым законом общественным отношениям. Административные правонарушения в сфере проведения публичных мероприятий неоднородны. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Данное обстоятельство связано с тем, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами административного права, т.е. противоречит содержащимся в них предписаниям. Если общественная опасность является качеством, объективно присущим определенным деяниям, то их противоправность устанавливается законодателем в нормах, запрещающих совершение подобных деяний. Общественная опасность деяния не означает его обязательной противоправности, поскольку законодатель, к сожалению, не всегда оперативно реагирует на существование общественно опасных деяний установлением правового запрета на их совершение.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns grounds for the administrative responsibility. The author discusses the specific features of administrative offences, its elements, and makes a conclusion, that definition of an administrative offence according to the Administrative Offences Code of the Russian Federation should be amended to include public danger. It is noted in the article that the natural element of any administrative offence is its public danger. Administrative offences in the sphere of public events are not homogenous by their nature. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). This matter has to do with the fact that an administrative offence is behavior, which is prohibited by the norms of administrative law, that is, it contradicts the prescriptions of administrative law. If public danger is an objectively present quality of certain acts, the legislator provides for their unlawfulness in the norms prohibiting such acts. Public danger of an act does not necessarily mean that it is always unlawful, since sometimes the legislators fail to react to the presence of acts dangerous for the public by establishing its prohibition in the timely fashion.

Keywords: