Антикоррупционные функции подразделений  кадровых служб по профилактике коррупционных  и иных правонарушений органов публичной  власти: понятие, содержание, вид


	Административное и муниципальное право Правильная ссылка на статью: Кабанов П.А. Антикоррупционные функции подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов публичной власти: понятие, содержание, вид // Административное и муниципальное право. 2014. № 9. С. 981-992. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=65457 Кабанов П.А. Антикоррупционные функции подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов публичной власти: понятие, содержание, вид Аннотация: В качестве предмета исследования выступают антикоррупционные функции подразделений кадровых служб органов публичной власти Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Цель исследования - описание и объяснение основных и (вспомогательных) обеспечительных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Задачи исследования: а) описание правовых основ деятельности подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в которых отражены их антикоррупционные функции; б) дать классификацию антикоррупционным функциям подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) раскрыть содержание антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В качестве методологической основы проведенного исследования использован диалектический подход и основанные на нем общенаучные методы широко применяемые в праве: системный и структурный анализ, сравнение и другие. Научная новизна заключается в том, что впервые в российской юридической предложено определение антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на основе анализа нормативных правовых актов и иных документов раскрыто их содержание, дана научная классификация антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, кадровая служба, профилактика коррупции, антикоррупционное консультирование, антикоррупционное просвещение, антикоррупционное образование, функции, антикоррупционные функции, органы публичной власти Abstract: The object of studies involves anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption- related and other offences of the public government bodies of the Russian Federation. The goal of the studies is to describe and to explain main and subsidiary guaranteeing functions of the cadres divisions of the public government bodies in the sphere of prophylactics of corruption-related and other offences. The immediate goals of the studies involve the following: a) description of the legal fundamentals for the activities of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies reflecting their anti-corruption functions; b) classification of anti-corruption functions of the cadres divisions of the public government bodies regarding corruptionrelated and other offences; c) discussing elements of the anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies. The methodological basis for the studies involved a dialectic method, and general scientific methods widely accepted in the sphere of jurisprudence: systemic and structural analysis, comparison, etc. The scientific novelty is due to the fact that for the first time in the Russian legal science the author provides the definition of anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies based upon the analysis of normative legal acts and other documents, discussing their contents and providing a scientific classification of anti-corruption functions of the cadres divisions for the prophylactics of corruption-related and other offences of the public government bodies. Keywords: corruption, fighting corruption, cadres service, corruption prophylactics, anti-corruption consulting, anticorruption enlightenment, anti-corruption education, functions, anti-corruption functions, public government bodies. Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании. Скачать статью Библиография 1. Кабанов П.А. Основания и порядок вывода членов Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов из их состава // Административное и муниципальное право.-2012.-№3.-C.10-13. 2. Агеев В.Н. Ограничение прав и свобод муниципальных служащих как способ противодействия коррупции // Тренды и управление.-2013.-№3.-C. 72-81. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7244. 3. Айнур Турисбек Административно-правовое регулирование функций в различных видах государственной службы. // Полицейская деятельность.-2011.-№3.-C. 8-12. 4. Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений: учебная программа. – М., 2010. 5. Шевелевич А.А. Функции подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений // Противодействие коррупции в федеральных органах исполнительной власти: научно-практическое пособие / отв. ред. А.Ф Ноздрачев. – М., 2012. – С.40-50. 6. Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений: методические рекомендации, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 25 сентября 2012 года №34. – М., 2012. 7. Обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с правоохранительными органами в организации противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти: методические рекомендации, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 25 сентября 2012 года №34. – М., 2012. 8. Мусатов К.В. Функции кадровых подразделений органов прокуратуры по профилактике коррупционных и иных правонарушений // Организация работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации: сборник материалов. – М., 2012. – С.76-81. 9. Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейское право.-2013.-№1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html 10. Методические рекомендации по применению федерального закона от 3 декабря 2013 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». – Ульяновск: Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, 2014. 11. Методические рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Ульяновской области, и государственных гражданских служащих Ульяновской области. – Ульяновск: Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, 2014; 12. Методические рекомендации о порядке урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе Ульяновской области и предотвращения возникновения подобных ситуаций. – Ульяновск: Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, 2014; 13. Будай С.Н. Актуальные вопросы организации в органах прокуратуры работы по профилактике коррупционных правонарушений // Организация работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации: сборник материалов. – М., 2012. – С.116-124. 14. Ефременков О.Н. Условия совершенствования работы по профилактике коррупционных правонарушений в системе Следственного комитета Российской Федерации // Вестник Следственного комитета Российской Федерации. – 2013. – № 2 (20). – С.15-20. 15. Бикеев И.И., Кабанов П.А., Чирков Д.К. и др. Коррупция и антикоррупционная политика: терминологический словарь / под общ. ред. Г.И. Райкова, П.А. Кабанова, Д.К. Чиркова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: МедиаПресс, 2010. – С.9. 16. Бикеев И.И., Кабанов П.А., Маклакова А.Н. и др. Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Республики Татарстан: методическое пособие. – Казань, 2012. 17. Бикеев И.И., Кабанов П.А. Противодействие коррупции подразделениями кадровых служб органов государственной власти Республики Татарстан: учебная программа. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2014. 18. Белов А.Н. О деятельности должностных лиц кадровых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Татарстан // Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан: информационный бюллетень: вып. 3 / отв. ред. И.И. Бикеев. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2014. – С.160-166. 19. Агеев В.Н., Бикеев И.И., Кабанов П.А и др. Всё о коррупции и противодействии ей: терминологический словарь / под общ. ред. И.И. Бикеева, П.А. Кабанова. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономки, управления и права, 2014. 20. Андриченко Л.В., Беляева О.А., Васильев И.В. и др. Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой. – М., 2013. – С.135-198. 21. Кабанов П.А. Антикоррупционное образование как 22. правовая категория регионального 23. антикоррупционного законодательства: 24. опыт критического анализа // Полицейская деятельность. - 2014. - 1. - C. 81 - 92. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.10653. References 1. Kabanov P.A. Osnovaniya i poryadok vyvoda chlenov Komissiy po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov iz ikh sostava // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-№3.-C.10-13. 2. Ageev V.N. Ogranichenie prav i svobod munitsipal'nykh sluzhashchikh kak sposob protivodeystviya korruptsii // Trendy i upravlenie.-2013.-№3.-C. 72-81. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7244. 3. Aynur Turisbek Administrativno-pravovoe regulirovanie funktsiy v razlichnykh vidakh gosudarstvennoy sluzhby. // Politseyskaya deyatel'nost'.-2011.-№3.-C. 8-12. 4. Funktsii podrazdeleniy kadrovykh sluzhb federal'nykh gosudarstvennykh organov po profilaktike korruptsionnykh i inykh pravonarusheniy: uchebnaya programma. – M., 2010. 5. Shevelevich A.A. Funktsii podrazdeleniy kadrovykh sluzhb po profilaktike korruptsionnykh i inykh pravonarusheniy // Protivodeystvie korruptsii v federal'nykh organakh ispolnitel'noy vlasti: nauchno-prakticheskoe posobie / otv. red. A.F Nozdrachev. – M., 2012. – S.40-50. 6. Realizatsiya profilakticheskikh meropriyatiy podrazdeleniyami kadrovykh sluzhb federal'nykh gosudarstvennykh organov po profilaktike korruptsionnykh i inykh pravonarusheniy: metodicheskie rekomendatsii, odobrennye prezidiumom Soveta pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po protivodeystviyu korruptsii 25 sentyabrya 2012 goda №34. – M., 2012. 7. Obespechenie effektivnogo vzaimodeystviya federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti s pravookhranitel'nymi organami v organizatsii protivodeystviya korruptsii v federal'nykh organakh ispolnitel'noy vlasti: metodicheskie rekomendatsii, odobrennye prezidiumom Soveta pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po protivodeystviyu korruptsii 25 sentyabrya 2012 goda №34. – M., 2012. 8. Musatov K.V. Funktsii kadrovykh podrazdeleniy organov prokuratury po profilaktike korruptsionnykh i inykh pravonarusheniy // Organizatsiya raboty s kadrami v organakh prokuratury Rossiyskoy Federatsii: sbornik materialov. – M., 2012. – S.76-81. 9. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo.-2013.-№1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html 10. Metodicheskie rekomendatsii po primeneniyu federal'nogo zakona ot 3 dekabrya 2013 goda №230-FZ «O kontrole za sootvetstviem raskhodov lits, zameshchayushchikh gosudarstvennye dolzhnosti, i inykh lits ikh dokhodam». – Ul'yanovsk: Departament gosudarstvennoy i munitsipal'noy sluzhby Pravitel'stva Ul'yanovskoy oblasti, 2014. 11. Metodicheskie rekomendatsii po zapolneniyu spravok o dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera dlya grazhdan, pretenduyushchikh na zameshchenie dolzhnostey gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Ul'yanovskoy oblasti, i gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Ul'yanovskoy oblasti. – Ul'yanovsk: Departament gosudarstvennoy i munitsipal'noy sluzhby Pravitel'stva Ul'yanovskoy oblasti, 2014; 12. Metodicheskie rekomendatsii o poryadke uregulirovaniya konflikta interesov na gosudarstvennoy grazhdanskoy i munitsipal'noy sluzhbe Ul'yanovskoy oblasti i predotvrashcheniya vozniknoveniya podobnykh situatsiy. – Ul'yanovsk: Departament gosudarstvennoy i munitsipal'noy sluzhby Pravitel'stva Ul'yanovskoy oblasti, 2014; 13. Buday S.N. Aktual'nye voprosy organizatsii v organakh prokuratury raboty po profilaktike korruptsionnykh pravonarusheniy // Organizatsiya raboty s kadrami v organakh prokuratury Rossiyskoy Federatsii: sbornik materialov. – M., 2012. – S.116-124. 14. Efremenkov O.N. Usloviya sovershenstvovaniya raboty po profilaktike korruptsionnykh pravonarusheniy v sisteme Sledstvennogo komiteta Rossiyskoy Federatsii // Vestnik Sledstvennogo komiteta Rossiyskoy Federatsii. – 2013. – № 2 (20). – S.15-20. 15. Bikeev I.I., Kabanov P.A., Chirkov D.K. i dr. Korruptsiya i antikorruptsionnaya politika: terminologicheskiy slovar' / pod obshch. red. G.I. Raykova, P.A. Kabanova, D.K. Chirkova. – 5-e izd., pererab. i dop. – M.: MediaPress, 2010. – S.9. 16. Bikeev I.I., Kabanov P.A., Maklakova A.N. i dr. Organizatsiya raboty komissiy po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu i uregulirovaniyu konflikta interesov v organakh mestnogo samoupravleniya Respubliki Tatarstan: metodicheskoe posobie. – Kazan', 2012. 17. Bikeev I.I., Kabanov P.A. Protivodeystvie korruptsii podrazdeleniyami kadrovykh sluzhb organov gosudarstvennoy vlasti Respubliki Tatarstan: uchebnaya programma. – Kazan': Izd-vo «Poznanie» Instituta ekonomiki, upravleniya i prava, 2014. 18. Belov A.N. O deyatel'nosti dolzhnostnykh lits kadrovykh sluzhb organov gosudarstvennoy vlasti i organov mestnogo samoupravleniya po profilaktike korruptsionnykh i inykh pravonarusheniy v Respublike Tatarstan // Realizatsiya antikorruptsionnoy politiki v Respublike Tatarstan: informatsionnyy byulleten': vyp. 3 / otv. red. I.I. Bikeev. – Kazan': Izd-vo «Poznanie» Instituta ekonomiki, upravleniya i prava, 2014. – S.160-166. 19. Ageev V.N., Bikeev I.I., Kabanov P.A i dr. Vse o korruptsii i protivodeystvii ey: terminologicheskiy slovar' / pod obshch. red. I.I. Bikeeva, P.A. Kabanova. – Kazan': Izd-vo «Poznanie» Instituta ekonomki, upravleniya i prava, 2014. 20. Andrichenko L.V., Belyaeva O.A., Vasil'ev I.V. i dr. Protivodeystvie korruptsii v sub'ektakh Rossiyskoy Federatsii: nauchno-prakticheskoe posobie / pod red. T.Ya. Khabrievoy. – M., 2013. – S.135-198. 21. Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe obrazovanie kak 22. pravovaya kategoriya regional'nogo 23. antikorruptsionnogo zakonodatel'stva: 24. opyt kriticheskogo analiza // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2014. - 1. - C. 81 - 92. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.10653.