Макарцев А.А. Выборы между реформами российского избирательного законодательства: избирательная кампания по выборам мэра г. Новосибирска (январь-апрель 2014 г.)

Аннотация: Предметом исследования являются этапы избирательной кампании по выборам мэра г. Новосибирска (январь-апрель 2014 г.), содержание которых, по мнению автора, определяется результатами реализации изменений, внесенных в российское избирательное законодательство в последние годы. Эта избирательная кампания по выборам главы муниципального образования являлась одной из последних, в которой политические партии, появившиеся после партийной реформы 2012 г., смогли принять активное участие, выдвигая кандидатов без представления подписей избирателей. Отсутствие обязанности представлять подписи избирателей фактически превратило политические партии в универсальный инструмент обеспечения выдвижении и регистрации кандидатов. Определяющее значение для наиболее полного анализа избирательной кампании имели решения Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии и судебных органов, в которых нашла отражение её специфика. Содержание стадий избирательного процесса позволяет отметить позитивный характер закрепления в 2014 г. в российском избирательном законодательстве критериев поддержки политической партии избирателями, при соблюдении которых, ей при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) не надо представлять подписи избирателей. Особое внимание уделяется избирательным спорам, которые были разрешены в ходе выборов как избирательными комиссиями, так и судебными органами. Автором сделаны предложения по совершенствованию российского законодательства.

Ключевые слова:

Abstract: The object of studies involves the stages of election campaign for the position of the Mayor of the City of Novosibirsk (January — April, 2014), since in the opinion of the author its results were defined by the implementation of changes in the Russian election legislation in the late years. This election campaign for the position of the head of the municipal entity was one of the latest, and the political parties, which were formed after the party reform of 2012 could take an active part in it, proposing candidates without collecting signatures of electors. Absence of an obligation to provide signatures of electors made the political parties universal instruments for guaranteeing nomination and registration of candidates. Decisions of the Novosibirsk City Municipal Election Commission and the judicial bodies had a decisive value for the comprehensive analysis of the election campaign reflecting its specific features. Contents of the stages of the election process allows to note the positive effect of the legislative provisions of 2014 providing for the criteria for the support of the political party by the electors, and if these criteria are satisfied, the party does not need to provide signatures of the electors. Special attention is paid to the election disputes, which were resolved in the course of the elections both by the election committees and the judicial bodies. Author makes proposals for the improvement of the Russian legislation.

Keywords: