Жолобова О.А. Основные механизмы формирования стратегии региональной политики в современной России

Аннотация: Применительно к современной российской действительности региональную политику целесообразно рассматривать через призму становления и эволюции федеративных отношений. В качестве основных акторов федеративных отношений выступают федеральный центр и относительно самостоятельные (в пределах отведенных им полномочий) субъекты федерации, находящиеся в постоянном взаимодействии и представляющие собой системы политических институтов и политических интересов. Поэтому отношения в системе «центр-регионы» конфликты по своей природе: практически всегда регион стремится к увеличению политической автономии, в то время как федеральный центр предпочитает стратегию сдерживания. В условиях федеративной модели территориально-государственного устройства возможность проведения комплексной и систематизированной региональной политики определяется устойчивостью и сбалансированностью отношений между федеральным центром и субъектами федерации. В то же время доминирование процессов централизации либо децентрализации делает актуальным выбор определенной стратегии регионального развития: селективной - в условиях централизованной федеративной модели, либо общесистемной в условиях децентрализации и высокой степени финансовой и политической автономии регионов. Особенности выбора той или иной стратгии и раскрываются в данной статье.

Ключевые слова:

Abstract: When regarding the current Russian reality, it is reasonable to perceive the regional policy through the prism of the formation and evolution of the federal relations. The main actors in the federal relations are the federal center and relatively in dependent (within the limits of the competence provided for them) subjects of the federation, which are constantly interacting among themselves, while being systems of political institutions and political interests. That is why, the relations between the center and the regions involve conflicts. It is almost always that the regions wish to enlarge their political autonomy, while the federal center prefers the limiting strategy. Within the framework of the federal model of territorial state structure there is a possibility for a comprehensive and systematized regional policy, which is defined by the sustainability and balance in the relations between the federal center and the constituent subjects of the federation. At the same time domination of the centralization and decentralization processes makes the choice of a specific regional development strategy topical. It may be selective within a centralized federal model, or it may be generally systemic within the framework of decentralization and high level of financial and political autonomy of the regions. Specific features of choice of strategy are discussed in this article.

Keywords: