Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Винокуров А.Ю. К вопросу об идентификации понятия "прокурор" при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи выступают общественные правоотношения, складывающиеся в процессе применения прокурорами положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющих полномочия прокуроров как участников производства по делам об административных правонарушениях. Автором анализируется смысловой характер понятия "прокурор" в контексте применения должностными лицами органов прокуратуры конкретно обозначенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий как при реализации функции прокурорского надзора за исполнением законов при применении органами административной юрисдикции мер административного воздействия, так и в рамках участия прокуроров в рассмотрении дел об административных правонарушениях. Делается вывод о необходимости внесения корректив в действующее законодательство и предлагаются конкретные формулировки новелл. В процессе работы над статьей автором использованы в основном логический метод и метод сравнительного правоведения в контексте сопоставления положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Научная новизна статьи заключается в том, что автором проведен глубокий анализ норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которых упоминается о прокуроре как должностным лице, а также корреспондирующих им положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в результате чего сделан вывод о необходимости более четкого определения в рассмотренных законодательных актах понятия "прокурор" как участника производства по делам об административных правонарушениях, поскольку этим термином охватывается достаточно широкий круг должностных лиц органов прокуратуры. Непосредственным результатом проведенного исследования являются предложенные автором новые формулировки положений статей в названные законодательные акты.


Ключевые слова:

прокурор, статус прокурора, полномочия прокурора, возбуждение дела, производство по делу, прокурорский надзор, протест на постановление, административное преследование, прокурор-руководитель, административное правонарушение

Abstract: The object of studies in this article involves social relations, which are formed in the process of application by the prosecutor of the provisions of the Administrative Offences Code of the Russian Federation regarding competence of prosecutors as participants in the administrative offences cases. The author analyses the meaning of the term “prosecutor” within the context of implementation by the prosecutors of the specific competences provided for them in the Administrative Offences Code of the Russian Federation both in the process of application of means of administrative influence by the administrative jurisdiction bodies and within the framework of participation of prosecutors in the proceedings on the administrative offence cases. The conclusion is made on the need to amend the current legislation, and the author provides specific phrasing for the innovations. In the process of analysis the author mostly applied logical method and method of comparative legal studies within the context of comparison of the norms of the Administrative Offences Code of the Russian Federation and the Federal Law “On Prosecution in the Russian Federation”. The scientific novelty of the article is due to the fact that the author has provided in-depth analysis of the norms of the Administrative Offences Code of the Russian Federation containing mentions of the Prosecutor as an official and corresponding norms of the Federal Law “On Prosecution in the Russian Federation”, since this term covers a rather wide range of prosecution officials. The immediate result of the study involves new phrasings for the provisions of the said legislative acts.


Keywords:

prosecutor, prosecutor status, prosecutor competence, initiating a case, proceedings on a case, prosecutor supervision, protest on a decision, administrative prosecution, supervising prosecutor, administrative offence.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях // Законность. 2007. № 10.
2. Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность. 2003. № 1.
3. Ергашев Е.Р. О проблемах нормативного регулирования применения постановления о возбуждении административного производства как акта прокурорского реагирования // Бизнес, Менеджмент и право. 2012. № 2.
4. Винокуров К.Ю. Прокурорский надзор за законностью решений, принимаемых органами административной юрисдикции (проблемы реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: монография. М.: Изд-во МНЭПУ, 2002.
5. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. О новом взгляде на полномочия прокурора, связанные с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2012. 3 5.
6. Субнова Н.В. Определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении // Законность. 2011. № 1.
7. Винокуров А.Ю. "Фактор сдерживания" в надзорной деятельности прокурора // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 3.
8. Винокуров А.Ю. "Фактор сдерживания" и эффективность деятельности прокуратуры // Актуальные вопросы российского права. Вып. 27. М.: МосГУ, 2013.
References
1. Teterina O. Vozbuzhdenie del ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Zakonnost'. 2007. № 10.
2. Vinokurov K. Vynesenie prokurorom postanovleniya o vozbuzhdenii proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii // Zakonnost'. 2003. № 1.
3. Ergashev E.R. O problemakh normativnogo regulirovaniya primeneniya postanovleniya o vozbuzhdenii administrativnogo proizvodstva kak akta prokurorskogo reagirovaniya // Biznes, Menedzhment i pravo. 2012. № 2.
4. Vinokurov K.Yu. Prokurorskii nadzor za zakonnost'yu reshenii, prinimaemykh organami administrativnoi yurisdiktsii (problemy realizatsii Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh: monografiya. M.: Izd-vo MNEPU, 2002.
5. Vinokurov A.Yu., Vinokurov Yu.E. O novom vzglyade na polnomochiya prokurora, svyazannye s primeneniem Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2012. 3 5.
6. Subnova N.V. Opredelenie prokurora ob otkaze v vozbuzhdenii dela ob administrativnom pravonarushenii // Zakonnost'. 2011. № 1.
7. Vinokurov A.Yu. "Faktor sderzhivaniya" v nadzornoi deyatel'nosti prokurora // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. 2011. № 3.
8. Vinokurov A.Yu. "Faktor sderzhivaniya" i effektivnost' deyatel'nosti prokuratury // Aktual'nye voprosy rossiiskogo prava. Vyp. 27. M.: MosGU, 2013.