Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Международное право и международные организации / International Law and International Organizations
Правильная ссылка на статью:

Галузо В.Н. Международное сотрудничество в системе функций прокуратуры Российской Федерации: pro et contra

Аннотация: В статье обосновано суждение об исключении из перечня функций прокуратуры Российской Федерации функции международного сотрудничества. Анализ действующее законодательства о прокуратуре Российской Федерации (в первую очередь Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г., с последующими изменениями и дополнениями) позволяет утверждать о восьми функциях этого правоохранительного органа: надзор за исполнением законов; уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участие прокуроров в рассмотрении дел судами; участие в правотворческой деятельности; международное сотрудничество; участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; для краткости предлагается поименовать функцию как участие прокуроров (и иных лиц прокуратуры) в заседаниях органов государственной власти; рассмотрение и разрешение прокуратурой заявлений, жалоб и иных обращений. Предназначение прокуратуры Российской Федерации - в осуществлении надзора за единообразным исполнением законодательства на территории Российской Федерации.


Ключевые слова:

прокурорский надзор, прокурорское право, Российская Федерация, функции прокуратуры, форма международного сотрудничества, международный договор, нормативный правовой акт, международное сотрудничество прокуратуры, правотворческая деятельность, законодательство

Abstract: The article substantiates the statement on the need to exclude international cooperation from the list of functions of the Prosecution in the Russian Federation. Analysis of the current legislation on prosecution in the Russian Federation (fi rst of all, of the Federal Law “On Prosecution in the Russian Federation” of January 17, 1992 with the later amendments and additions) allows one to refer to eight functions of this law-enforcement body: supervision over compliance with the law, criminal prosecution, coordination of the activities of law-enforcement bodies in the sphere of fi ghting crime; participation of prosecutor in adjudication; participation in the law-making activities; international cooperation; participation of prosecutors in the hearings of the legislative (representative) and executive bodies of the constituent subjects of the Russian Federation, and municipal bodies. In order to achieve brevity one may refer to the function as participation of prosecutors (and other prosecution personnel) in the hearings of the state government bodies; examination and resolution by the prosecution staff of claims and other addresses of the people. The purpose of the Prosecution in the Russian Federation is to implement supervision over the uniform implementation of the legislation in the territory of the Russian Federation.


Keywords:

prosecutor supervision, prosecution law, Russian Federation, functions of the prosecution, form of international cooperation, international treaty, normative legal acts, international cooperation of prosecution, law-making activity, legislation.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М.: МНЭПУ: Юрайт-М, 2001. С. 298—302.
2. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. В.И. Рохлина. С. 76—95, 315—323.
3. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А Чувилева. С. 65.
4. Прокурорский надзор: Учебник для студентов вузов. 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. С. 140.
5. Прокурорский надзор: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА, 2009. С. 103—110.
6. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. № 11. С. 19.
7. Зеленецкий В.С. Функциональная структура прокурорской деятельности: Учебное пособие. Харьков: Харьков. юрид. ин-т, 1978. С. 9.
8. Галузо В.Н. От надзора представителей «должности прокурора» в Российской Империи к многофункциональной деятельности прокуратуры в Российской Федерации // Закон и право. 2011. № 10. С. 43-44.
9. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. М.: ТК Велби: Проспект, 2007. С. 110—119.
10. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник для вузов. М.: ЗЕРЦАЛО, 2000.
11. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.
12. Российский прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. С. 59—74, 136—182.
13. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999. С. 514—523.
14. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001. С. 96.
15. Винокуров А.Ю.. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998.
16. Анохин С.А.. Роль органов внутренних дел в осуществлении правовой охраны окружающей среды. // Полицейская деятельность. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431.
17. Токарева Е.В.. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе // Право и политика. – 2014. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.3.11321.
18. Нугаева А.И.. К вопросу о праве граждан на поступление на службу в прокуратуру // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8899.
19. П. В. Дерябин. Формы и некоторые перспективы совершенствования участия прокурора в гражданском процессе по делам, возникающим из жилищных правоотношений // Право и политика. – 2012. – № 4. – С. 104-107.
20. С. Г. Нистратов. Соотношение прокурорского надзора с судебным и административным контролем как гарантии обеспечения законности. // Право и политика. – 2010. – № 11.
21. Янчуркин О.В., Камчатов К.В., Журавлева А.С. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия по уголовным делам в сфере торговли людьми // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 11.-С.64-77. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9839. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9839.html
22. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // NB: Российское полицейское право.-2013.-3.-C. 24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8913.html
23. Кабанов П.А. Прокурорский надзор за формированием и деятельностью Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. — 2014.-№ 1.-С.1-9. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11157. URL: http://e-notabene.ru/al/article_11157.html
24. Кабанов П.А. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. — 2013.-№ 1.-С.1-11. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405. URL: http://e-notabene.ru/al/article_405.html
25. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // NB: Российское полицейское право. — 2013.-№ 3.-С.24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_8913.html
26. Паненков А.А. Криминологические подходы к решению проблем борьбы с терроризмом и его финансированием и особенности прокурорского надзора. Некоторые предложения по оптимизации борьбы с терроризмом и его финансированием на основе научных исследований // NB: Национальная безопасность. — 2013.-№ 3.-С.17-135. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.3.8754. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_8754.html
27. Жидких А.А. Участие прокуратуры в обеспечении конституционной законности в формировании законодательства Российской Федерации // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 11.-С.51-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9685. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9685.htm
28. Григорьева О.Г. Международная правовая помощь в системе международных отношений СССР // NB: Международные отношения. - 2012. - 1. - C. 92 - 129. URL: http://www.e-notabene.ru/wi/article_256.html
29. Каламкарян Р.А. Включенность Российской Федерации в деятельность Международного Суда ООН в деле обеспечения международной законности и правопорядка // NB: Международное право. - 2013. - 2. - C. 85 - 118. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.691. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_691.html
30. Можуга В.В. Место международных соглашений в системе публичного права Российской Федерации. Особенности иерархической зависимости различных международных соглашений в рамках ЕврАзЭС // NB: Международное право. - 2014. - 1. - C. 63 - 86. DOI: 10.7256/2306-9899.2014.1.10614. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_10614.html
31. Борисенков А.А. О некоторых особенностях внешней политики // NB: Проблемы общества и политики. - 2012. - 1. - C. 55 - 79. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_156.html
References
1. Prokurorskiy nadzor v Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. / Pod obshch. red. Yu.E. Vinokurova. M.: MNEPU: Yurayt-M, 2001. S. 298—302.
2. Prokurorskiy nadzor v Rossiyskoy Federatsii / Pod red. V.I. Rokhlina. S. 76—95, 315—323.
3. Prokurorskiy nadzor v Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik / Pod red. A.A Chuvileva. S. 65.
4. Prokurorskiy nadzor: Uchebnik dlya studentov vuzov. 7-e izd., pererab. i dop. / Pod red. O.A. Galust'yana, A.V. Endol'tsevoy, I.I. Sydoruka. M.: YuNITI-DANA, Zakon i pravo, 2011. S. 140.
5. Prokurorskiy nadzor: Uchebnik. 3-e izd., pererab. i dop. / Pod red. A.Ya. Sukhareva. M.: NORMA, 2009. S. 103—110.
6. Kostenko N.I. Mesto prokuratury v gosudarstvennom mekhanizme // Gosudarstvo i pravo. 1995. № 11. S. 19.
7. Zelenetskiy V.S. Funktsional'naya struktura prokurorskoy deyatel'nosti: Uchebnoe posobie. Khar'kov: Khar'kov. yurid. in-t, 1978. S. 9.
8. Galuzo V.N. Ot nadzora predstaviteley «dolzhnosti prokurora» v Rossiyskoy Imperii k mnogofunktsional'noy deyatel'nosti prokuratury v Rossiyskoy Federatsii // Zakon i pravo. 2011. № 10. S. 43-44.
9. Bessarabov V.G. Prokurorskiy nadzor: Uchebnik. M.: TK Velbi: Prospekt, 2007. S. 110—119.
10. Baskov V.I., Korobeynikov B.V. Kurs prokurorskogo nadzora: Uchebnik dlya vuzov. M.: ZERTsALO, 2000.
11. Baskov V.I. Kurs prokurorskogo nadzora: Uchebnik dlya studentov yuridicheskikh vuzov i fakul'tetov s prilozheniem normativnykh aktov. M.: ZERTsALO, 1999.
12. Rossiyskiy prokurorskiy nadzor / Pod red. A.Ya. Sukhareva. S. 59—74, 136—182.
13. Sbornik osnovnykh prikazov i ukazaniy General'nogo prokurora Rossiyskoy Federatsii. M., 1999. S. 514—523.
14. Yastrebov V.B. Prokurorskiy nadzor: Uchebnik. M.: Gorodets-izdat, 2001. S. 96.
15. Vinokurov A.Yu.. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonov politsiey: predmet i predely osushchestvleniya // Politseyskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998.
16. Anokhin S.A.. Rol' organov vnutrennikh del v osushchestvlenii pravovoy okhrany okruzhayushchey sredy. // Politseyskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 6. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431.
17. Tokareva E.V.. Zashchita prokurorom publichnogo interesa v grazhdanskom protsesse // Pravo i politika. – 2014. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.3.11321.
18. Nugaeva A.I.. K voprosu o prave grazhdan na postuplenie na sluzhbu v prokuraturu // Politseyskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8899.
19. P. V. Deryabin. Formy i nekotorye perspektivy sovershenstvovaniya uchastiya prokurora v grazhdanskom protsesse po delam, voznikayushchim iz zhilishchnykh pravootnosheniy // Pravo i politika. – 2012. – № 4. – S. 104-107.
20. S. G. Nistratov. Sootnoshenie prokurorskogo nadzora s sudebnym i administrativnym kontrolem kak garantii obespecheniya zakonnosti. // Pravo i politika. – 2010. – № 11.
21. Yanchurkin O.V., Kamchatov K.V., Zhuravleva A.S. Prokurorskiy nadzor za protsessual'noy deyatel'nost'yu organov doznaniya i predvaritel'nogo sledstviya po ugolovnym delam v sfere torgovli lyud'mi // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 11.-S.64-77. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9839. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9839.html
22. Vinokurov A.Yu. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonov politsiey: predmet i predely osushchestvleniya // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo.-2013.-3.-C. 24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8913.html
23. Kabanov P.A. Prokurorskiy nadzor za formirovaniem i deyatel'nost'yu Komissiey po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2014.-№ 1.-S.1-9. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11157. URL: http://e-notabene.ru/al/article_11157.html
24. Kabanov P.A. Organizatsionno-pravovye aspekty prokurorskogo nadzora za sozdaniem i organizatsiey deyatel'nosti Komissiy po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2013.-№ 1.-S.1-11. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405. URL: http://e-notabene.ru/al/article_405.html
25. Vinokurov A.Yu. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonov politsiey: predmet i predely osushchestvleniya // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. — 2013.-№ 3.-S.24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_8913.html
26. Panenkov A.A. Kriminologicheskie podkhody k resheniyu problem bor'by s terrorizmom i ego finansirovaniem i osobennosti prokurorskogo nadzora. Nekotorye predlozheniya po optimizatsii bor'by s terrorizmom i ego finansirovaniem na osnove nauchnykh issledovaniy // NB: Natsional'naya bezopasnost'. — 2013.-№ 3.-S.17-135. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.3.8754. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_8754.html
27. Zhidkikh A.A. Uchastie prokuratury v obespechenii konstitutsionnoy zakonnosti v formirovanii zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 11.-S.51-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9685. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9685.htm
28. Grigor'eva O.G. Mezhdunarodnaya pravovaya pomoshch' v sisteme mezhdunarodnykh otnosheniy SSSR // NB: Mezhdunarodnye otnosheniya. - 2012. - 1. - C. 92 - 129. URL: http://www.e-notabene.ru/wi/article_256.html
29. Kalamkaryan R.A. Vklyuchennost' Rossiyskoy Federatsii v deyatel'nost' Mezhdunarodnogo Suda OON v dele obespecheniya mezhdunarodnoy zakonnosti i pravoporyadka // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2013. - 2. - C. 85 - 118. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.691. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_691.html
30. Mozhuga V.V. Mesto mezhdunarodnykh soglasheniy v sisteme publichnogo prava Rossiyskoy Federatsii. Osobennosti ierarkhicheskoy zavisimosti razlichnykh mezhdunarodnykh soglasheniy v ramkakh EvrAzES // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2014. - 1. - C. 63 - 86. DOI: 10.7256/2306-9899.2014.1.10614. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_10614.html
31. Borisenkov A.A. O nekotorykh osobennostyakh vneshney politiki // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2012. - 1. - C. 55 - 79. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_156.html