Оболонкова Е.В. Реквизиция и национализация: отечественное законодательство и опыт зарубежного регулирования (на примере Республики Казахстан)

Аннотация: Предметом исследования является приобретение государством объектов частной собственности, и его конкретные виды – реквизиция и национализация. Анализируется регулирование этих способов изъятия имущества у частного собственника в российском законодательстве, и делается вывод о недостаточности правил, регулирующих эти отношения, что приводит к проблемам в правоприменительной практике. Как следствие, это ведет к нестабильности гражданского оборота и уменьшению инвестиционной привлекательности экономики страны как для российских, так и для зарубежных инвесторов. Между тем, тем законодательный опыт других государств, а именно, Республики Казахстан (Закон Республики Казахстан "О государственном имуществе" ) подсказывают пути выхода из сложившейся ситуации. В ходе исследования использовались: метод системного анализа и диалектический метод; правовой анализ и синтез; метод сравнительного правоведения; метод аналогии; логический метод; исторический метод. На основании анализа действующего российского законодательства, литературы, судебной практики и законодательства Республики Казахстан делается вывод о необходимости принятия специального закона, посвященного изъятию имущества у частных лиц и его переходу в государственную собственность – а именно, реквизиции, национализации и изъятию имущества для государственных нужд. Предлагается примерная структура и содержание такого закона, который должен содержать, в частности, гарантии защиты прав собственника. Возможным является также принятие отдельного закона для каждого из этих способов приобретения права собственности государством.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of research is the acquisition by the state of private property, and its specific types such as confiscation and nationalization. The author examines the regulation of these ways of withdrawal of property from a private owner in the Russian legislation and makes the conclusion about insufficiency of the rules governing these relations, which leads to problems in law enforcement. Meanwhile, the legislative experience of other states, namely the Republic of Kazakhstan (Law of the Republic of Kazakhstan "On State Property") suggests a way out of the situation. In the course of the research were used: method of system analysis and dialectical method; legal analysis; the method of comparative law; the analogy method; the logical method, historical method. On the basis of the analysis of current Russian legislation, literature, judicial practice and legislation of the Republic of Kazakhstan, the conclusion about the need to adopt special law on seizure of property from private persons and his transfer to state property, namely, requisition, expropriation and confiscation of property for the state needs was made. Possible structure and content of this law, which shall contain, in particular, protection of rights of the owner is sujested. Possible is also a separate law for each of these ways of acquisition of property rights by the state.

Keywords: