Кареева-Попелковская К.А. Правовое регулирование актов применения мер пресечения в деятельности полиции

Аннотация: Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества Метoдoлогическую ocнoву работы cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Применение закона в ряде случаев связано с государственным принуждением, а это – область исключительно государственной деятельности. Отмеченные черты в полной мере присущи исполнительной и распорядительной деятельности – специфическому виду государственной деятельности. Она осуществляется в различных формах, к которым, согласно наиболее распространенной в административно-правовой литературе точке зрения, относятся правовые и не правовые . Не правовые формы деятельности – материально-технические операции и организационная работа. При их осуществлении не издаются правовые акты управления. Применение права составляет существо исполнительно-распорядительной деятельности, является ее главным и определяющим выражением. Практически оно состоит в издании правоприменительных актов или административном распорядительстве . При этом осуществление органами (должностными лицами) юридических актов правоприменительного характера выступает важнейшей формой административного распорядительства.

Ключевые слова:

Abstract: Implementation of executive competence and guaranteeing the public order can be achieved by certain means and methods of strategic infl uence on minds and behavior of people. Two mutually complementing methods: convincing and coercion are used to achieve this purpose at the current stage of social development. Their social purpose and effi ciency is due to the following. Firstly, these methods are determined by the general social and economic patterns of the society development. Secondly, they should be inalienable and interrelated. Thirdly, they depend on how adequately and correctly the refl ect the economic and political needs of the society and the current challenges. The methodological basis for the scientifi c article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Application of law in some cases is related to public coercion, and this is a purely public sphere. The above-mentioned features are typical of both executive and administrative activities –as specifi c types of state activities. It is performed in various forms of which the most traditional ones according to the administrative legal literature are legal and non-legal ones. The non-legal forms of activity include material technical operations and organizational work. In the process of their implementations the legal administrative acts are not issued. Application of law is within the very core of executive-administrative activity, it is its main and defi ning manifestation. Practically speaking, it includes publication of the law-enforcement acts and administrative activities. At the same time implementation of legal acts of practical character by the bodies (offi cials) is a foremost important form of administration.

Keywords: