Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Полицейская деятельность
Правильная ссылка на статью:

Паньшин Д.Л. Правовые и организационные основы задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации сотрудниками Госавтоинспекции

Аннотация: Задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации являются одними из основных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяемыми сотрудниками Госавтоинспекции для пресечения правонарушения. Понятие задержания транспортного средства как исключения транспортного средства из участия в дорожном движении появилось в КоАП РФ не давно. Соответственно необходимо определить основания и причины для применения данной меры после устранения которой она теряет свою юридическую силу. При осуществлении правоприменительной деятельности инспектора дорожно-патрульной службы применяют запрещение эксплуатации транспортного средства путем снятия государственных регистрационных знаков, то есть отменяют допуск транспортного средства к участию дорожного движения на территории Российской Федерации, регламентированного Федеральным законом "О безопасности дорожного движения". Каковы проблемы при правоприменительной практике и пути их разрешения. В статье проанализировано и сопоставлено административное законодательство с порядком задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации установленного приказом МВД России от 02.03.2009 г. №185. Рассмотрены причины задержания и запрещения эксплуатации транспортного средства и какие возникают проблемы в правоприменительной практике. В статье автором рассматривается вопрос о том, что причиной задержания транспортного средства является нарушение правил управления и нарушения правил эксплуатации им. Соответственно устранение указанных причин прекращает действие задержания транспортного средства. Также рассмотрены проблемы того, что отстранение от управления транспортным средством возможно является тем условием при наличии которого задержание транспортного средства не возможно. Запрещению эксплуатации транспортного средства дано определение, поскольку его не дает законодатель, а также указаны причины запрещения эксплуатации со снятием государственных регистрационных знаков. Регистрационные знаки выдаются при регистрации транспортного средства, то есть получения допуска к участию дорожного движения. Тем самым запрещение эксплуатации должно быть связано с регистрационными действиями.


Ключевые слова:

запрещение эксплуатации, пользование, причина, задержание транспортного средства, транспортное средство, управление, правила, основание, регистрационный знак, использование

Abstract: Seizure of the transportation vehicle and prohibition of its exploitations are the key guarantees in the administrative offence cases, these measures are applied by the road police officers in order to stop the offence. The definition of seizure of the transportation vehicle as an exclusion of the transportation vehicle from the road traffic appeared in the Administrative Offences Code of the Russian Federation rather recently. Accordingly, there is need to define bases and causes for application of such measures, and the moment of termination of its legal force. In the process of law-enforcement activities of the road police inspectors, they apply prohibition of exploitation of the transportation vehicle by taking away license plates from the car, thus, cancelling the access of a transportation vehicle to the road traffic in the territory of the Russian Federation, as regulated by the Federal Law “On Road Traffic Security”. What are the problems of law-enforcement practice and their possible solutions? The article contains analysis and comparison of the administrative legislation and the procedure for the seizure of the transportation vehicle and prohibition of its exploitation according to the Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of March 2, 2009 N. 185. The author evaluates the causes for seizure and prohibition of exploitation of a transportation vehicle and the problems in the law-enforcement practice. The author studies the issue of the violation of rules for driving and exploitation of a transportation vehicle as a cause of seizure of a vehicle. Accordingly termination of causes ends the effect of seizure. Also, the author studies the problems concerning the fact that deprivation from driving a transportation vehicle is a condition on which seizure of transportation vehicle is not possible. The author provides a definition of prohibition of exploitation of a transportation vehicle, since it is not legislatively provided, also referring to the causes for prohibition of exploitation of a vehicle and taking away of the license plates. License plates are given when the vehicle is registered and provided access to road traffic. Thus, prohibition of exploitation of a vehicle should concern registration activities.


Keywords:

prohibition of exploitation, use, cause, seizure of a transportation vehicle, transportation vehicle, driving, rules, grounds, license plate, use.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.). От имени СССР Конвенция подписана 8 ноября 1968 г. и ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII с оговорками и заявлениями. Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций 7 июня 1974 г. Настоящая Конвенция вступила в силу 21 мая 1977 г. / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, вып. XXXIII.-М., 1979. – С. 385.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 02 ноября 2013 г. № 161-ФЗ) // Собрании законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2013 г. №285-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1.
5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 25 ноября 2013 г. №317-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
6. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1375) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 38. – Ст. 4475.
7. Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1176) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993.-№ 47.-Ст. 4531.
8. Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (в ред. Приказа МВД России от 13 августа 2012 г. №780) // Российская газета. – 2009. – №122.
9. Приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. №1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (в ред. Приказа МВД России от 07 августа 2013 г. №605) // Российская газета.-2009.-№5.-16 января.
10. Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. №308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 25 августа 2010 г. №724н) // Российская газета.-2003.-№147.-24 июля.
11. Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н., Байгушева Ю. В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий / Под ред. Сергеева А. П.-Екатеринбург, 2010.
12. Алексеев С. С., Васильев А. С., Голофаев В. В., Гонгало Б. М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая / Под ред. Степанова С. А.-2-е изд., перераб. и доп. – Екатеринбург, 2010.
13. Административное право России: Учебник.-М.: ИКД "Зерцало-М", 2013.
14. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ.-Система ГАРАНТ, 2009.
15. Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М, 2010.
16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина.-Ин-т государства и права РАН.-6-е изд., перераб. и доп. – М., 2011.
17. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова. – М., 2007.
18. Судебно-арбитражная практика применения Гражданского кодекса РФ. Часть первая. По материалам Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа за 2000-2006 годы / Под ред. Ю. В. Романца). – М., 2007.
References
1. Konventsiya o dorozhnom dvizhenii (Vena, 8 noyabrya 1968 g.). Ot imeni SSSR Konventsiya podpisana 8 noyabrya 1968 g. i ratifitsirovana Ukazom Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR ot 29 aprelya 1974 g. № 5938-VIII s ogovorkami i zayavleniyami. Ratifikatsionnaya gramota SSSR sdana na khranenie General'nomu sekretaryu Organizatsii Ob''edinennykh Natsii 7 iyunya 1974 g. Nastoyashchaya Konventsiya vstupila v silu 21 maya 1977 g. / Sbornik deistvuyushchikh dogovorov, soglashenii i konventsii, zaklyuchennykh s inostrannymi gosudarstvami, vyp. XXXIII.-M., 1979. – S. 385.
2. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata na vsenarodnom golosovanii 12 dekabrya 1993 g.), (s uchetom popravok, vnesennykh zakonami Rossiiskoi Federatsii o popravkakh k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii ot 30 dekabrya 2008 g. № 6-FKZ i ot 30 dekabrya 2008 g. № 7-FKZ). // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 2009. – № 4. – St. 445.
3. Grazhdanskii kodeks Rossiiskoi Federatsii (chast' pervaya) ot 30 noyabrya 1994 g. № 51-FZ, (v red. Federal'nogo zakona ot 02 noyabrya 2013 g. № 161-FZ) // Sobranii zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 1994. – № 32. – St. 3301.
4. Kodeks Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ (v red. Federal'nogo zakona ot 2 noyabrya 2013 g. №285-FZ) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 2002. – № 1 (chast' I). – St. 1.
5. Federal'nyi zakon ot 10 dekabrya 1995 g. № 196-FZ «O bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya» (v red. Federal'nogo zakona ot 25 noyabrya 2013 g. №317-FZ) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 1995. – № 50. – St. 4873.
6. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 10 sentyabrya 2009 g. № 720 «Ob utverzhdenii tekhnicheskogo reglamenta o bezopasnosti kolesnykh transportnykh sredstv» (v red. Postanovlenii Pravitel'stva RF ot 22 dekabrya 2012 g. № 1375) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 2009. – № 38. – St. 4475.
7. Postanovlenie Soveta Ministrov-Pravitel'stva RF ot 23 oktyabrya 1993 g. № 1090 «O pravilakh dorozhnogo dvizheniya» (v red. Postanovlenii Pravitel'stva RF ot 17 dekabrya 2013 g. № 1176) // Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. – 1993.-№ 47.-St. 4531.
8. Prikaz MVD Rossii ot 2 marta 2009 g. № 185 «Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta Ministerstva vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii ispolneniya gosudarstvennoi funktsii po kontrolyu i nadzoru za soblyudeniem uchastnikami dorozhnogo dvizheniya trebovanii v oblasti obespecheniya bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya» (v red. Prikaza MVD Rossii ot 13 avgusta 2012 g. №780) // Rossiiskaya gazeta. – 2009. – №122.
9. Prikaz MVD Rossii ot 24 noyabrya 2008 g. №1001 "O poryadke registratsii transportnykh sredstv" (v red. Prikaza MVD Rossii ot 07 avgusta 2013 g. №605) // Rossiiskaya gazeta.-2009.-№5.-16 yanvarya.
10. Prikaz Minzdrava Rossii ot 14 iyulya 2003 g. №308 "O meditsinskom osvidetel'stvovanii na sostoyanie op'yaneniya" (v red. prikaza Minzdravsotsrazvitiya RF ot 25 avgusta 2010 g. №724n) // Rossiiskaya gazeta.-2003.-№147.-24 iyulya.
11. Abramova E. N., Averchenko N. N., Baigusheva Yu. V. Kommentarii k Grazhdanskomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii. Chast' pervaya: ucheb.-praktich. kommentarii / Pod red. Sergeeva A. P.-Ekaterinburg, 2010.
12. Alekseev S. S., Vasil'ev A. S., Golofaev V. V., Gongalo B. M. Kommentarii k Grazhdanskomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (uchebno-prakticheskii). Chasti pervaya, vtoraya, tret'ya, chetvertaya / Pod red. Stepanova S. A.-2-e izd., pererab. i dop. – Ekaterinburg, 2010.
13. Administrativnoe pravo Rossii: Uchebnik.-M.: IKD "Zertsalo-M", 2013.
14. Guev A. N. Postateinyi kommentarii k chasti pervoi Grazhdanskogo kodeksa RF.-Sistema GARANT, 2009.
15. Guev A.N. Kommentarii k Kodeksu Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh. – M, 2010.
16. Kommentarii k Grazhdanskomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii. V 2 t. T. 1. Chasti pervaya, vtoraya GK RF / Pod red. T. E. Abovoi, A. Yu. Kabalkina.-In-t gosudarstva i prava RAN.-6-e izd., pererab. i dop. – M., 2011.
17. Kommentarii k Kodeksu RF ob administrativnykh pravonarusheniyakh / Pod obshch. red. E. G. Lipatova i S. E. Channova. – M., 2007.
18. Sudebno-arbitrazhnaya praktika primeneniya Grazhdanskogo kodeksa RF. Chast' pervaya. Po materialam Federal'nogo arbitrazhnogo suda Severo-Kavkazskogo okruga za 2000-2006 gody / Pod red. Yu. V. Romantsa). – M., 2007.