Калинин Г.И. Государственный ветеринарный надзор за соблюдением требований технических регламентов.

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи стали вопросы соотношения технического регулирования и государственного ветеринарного надзора. Статья 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть серьёзным инструментом по пресечению нарушений действующего ветеринарного законодательства. Однако с её практическим применением в сфере ветеринарии возникли проблемы. Многие технические регламенты в сфере ветеринарии до сих пор не приняты. Отсутствует разграничение федерального и регионального государственного надзора в этой сфере. Имеются противоречия в нормативных документах, определяющих полномочия надзорных органов. Сведение государственного надзора только к полномочиям по надзору за выполнением технических регламентов существенно сужает область надзора и оставляет целый ряд объектов в области ветеринарии безнадзорными. В процессе исследования использованы такие общенаучные методы как: диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частно-научные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Научная новизна статьи заключается в том, что вопросы государственного ветеринарного надзора за соблюдением требований технических регламентов ранее не исследовались. В работе сделаны выводы о том, что нормативные акты по вопросам применения технических регламентов в области ветеринарии требуют доработки, а судебная практика по данному вопросу – расширения и дополнения. Государственный ветеринарный надзор за выполнением требований технических регламентов должен осуществляться, однако не должен этим ограничиться. Надзор должен осуществляться и за соблюдением ветеринарных норм и правил. Положение о государственном ветеринарном надзоре 2013 года требует серьёзной доработки, а ветеринарная контрольная деятельность более чёткой регламентации и расширения перечня мероприятий.

Ключевые слова:

Abstract: The object of studies in this article concerns the issues of correlation between the technical regulation and state veterinary supervision. Art. 14.43 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation may serve as an efficient instrument in order to intercept the violations of the current veterinary legislation, however, there are problems with its application in the veterinary sphere. Many technical regulations in the veterinary sphere are not yet adopted. There is not distinction between regional and federal supervision in this sphere. There are contradictions in the normative documents, defining the competence of supervisory bodies. Limiting the state super vision to the competence in the sphere of supervision over the compliance with technical regulations considerably narrows the scope of supervision, leaving a number of veterinary objects unsupervised. The process of study involved the following general scientific methods: dialectic, historical, analysis, synthesis, deduction, induction. In the process of work the author also applied the specific scientific methods, such as historical legal studies, comparative legal studies, systemic structural studies, systemic analysis. The scientific novelty of the article is due to the fact that the issues of state veterinary supervision over compliance with technical regulation were not previously studied. The article contains conclusions providing that the normative legal acts on the issues of application of technical regulations in the veterinary sphere require amendments, and the scope of judicial practice in this sphere should be widened. The state veterinary supervision over compliance with the requirements of technical regulations should be implemented, however supervision should not be limited only to it. Supervision should also include the compliance with veterinary norms and rules. The Provision on State Veterinary Supervision of 2013 requires significant amendments and the veterinary control activity should be regulated in more detail, while the list of necessary events should be broadened.

Keywords: