Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Актуальные проблемы российского права
Правильная ссылка на статью:

Болтинова О.В. К вопросу о повышении эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации

Аннотация: является система правового регулирования эффективности бюджетных расходов в условиях бюджетирования ориентированного на результат, обоснование приоритетов и ожидаемых результатов через расчеты их результативности, принципы финансирования автономных, бюджетных и казенных учреждений, способствующие целевому и эффективному использованию бюджетных средств, программный метод планировании финансовой деятельности, вопросы совершенствования законодательства по государственным и муниципальным заказам, правовой режим формирования стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств на основе современных принципов эффективного управления государственными и муниципальными финансами, а также нормативные акты, научные труды и нормы зарубежного законодательства, регулирующие аналогичные отношения является совокупность общенаучных и специальных способов познания правовой действительности. При проведении исследования были использованы методы анализа и синтеза, системно-структурного и сравнительно-правового анализа, а также диалектический метод Научная новизна состоит в исследовании эффективности бюджетных расходов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат, как одного из методов повышения эффективности расходов. Установлено, что расходы привязываются к программам, услугам, видам деятельности и их результатам. Выявлены общие и специальные принципы финансирования бюджетных, казенных и автономных учреждений. Доказано, что предоставление межбюджетных трансфертов обеспечивает реализацию единой бюджетной политики, при этом субсидии являются одной из форм государственной поддержки, стимулирующей активность субъектов Российской Федерации в решении вопросов развития региональной экономики и социальной сферы, привлечения средств федерального бюджета на приоритетные направления инвестиционных расходов, что способствует региональному развитию по приоритетным направлениям государственной поддержки. Повышение качества оказания государственных услуг осуществляется через механизм делегирований федеральных полномочий на уровень субъектов Российской Федерации с предоставлением субвенций в качестве финансового обеспечения указанных полномочий


Ключевые слова:

бюджет, бюджетная система РФ, расходы, расходное обязательство, эффективность, бюджетирование, результативность, государственные услуги, межбюджетные трансферты, программно-целевой метод

Abstract: The article concerns the system of legal regulation of efficiency of budget expenditures in the framework of goal-oriented budgeting, substantiation of priorities and expected results through calculation of their efficiency, principles of financing autonomous, budgetary and fiscal institutions, facilitating goal-oriented and efficient use of budgetary funds, program method of planning of financial activities, issues of improvement of the legislation of state and municipal purchases, legal regime for the formation of a sustainable financial basis for the implementation of expenditure obligations based upon the modern principles of efficient management of state and municipal finances, as well as normative acts, scientific works and norms of foreign legislation, regulating analogous relation, the methods used include combination of general scientific and specific methods for the cognition of legal reality. In the process of scientific study the author used methods of analysis and synthesis, systemic structural and systemic legal analysis, as well as a dialectic method. The scientific novelty concerns the study of efficiency of budget expenditures within the framework of goal-oriented budgeting, as one of the methods for the more efficient expenditures. It is established that the spending are connected to the programs, services, types of activities and their results. The author singles out general and specific principles for the financing of budgetary, fiscal and autonomous institutions. It is proven that provision of inter-budgetary transfers guarantees implementation of a unified budgetary policy, while the subsidies serve as one of the forms of state support, stimulating the activities of the constituent subjects of the Russian Federation in the sphere of development of regional economies and social structures, involvement of the federal budget funds in the priority directions for the investment spending, facilitating the regional development according to the priority directions of state support. Improvement of the quality of state services is implemented through the mechanism of delegation of federal spheres of competence to the level of the constituent subjects of the Russian Federation with the provision of subventions as financial guarantees for the said competences.


Keywords:

budget, budgetary system of the Russian Federation, expenditures, expense obligation, efficiency, budgeting, efficiency, public services, inter-budgetary transfers, program targeted method.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ. Автореф. дисс. … д-ра юрид наук, СПб., 2005.
2. Шподаренко Д.В., Михайлова О.И. Бюджетирование, ориентированное на результат // Сб. науч. трудов СевКавГТУ. Серия "Экономика". 2007. N
3. Анисимов А. А. , Крылов Г. Основные принципы бюджетного процесса // Хозяйство и право. 1993. № 12.
4. Белов В.Е. Федеральная контрактная система как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов// СПС «Консультант-плюс».
5. Бекерская Д.А. Управление финансовой деятельностью бюджетных учреждений. Одесса: ОГУ, 1986.
6. Мартыненко В.Е. Процессуальные нормы бюджетного права и совершенствование бюджетного процесса в субъекте Федерации// Право и экономика. 2006. № 1.
7. Матненко А. С. Правовое регулирование программно-целевого метода бюджетной деятельности. Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. Омск, 2009.
8. Писарева Е.Г. Правовое положение государственных учреждений в сфере финансов. Монография /под ред. Н.И. Химичевой, М., 2011.
References
1. Sheveleva N.A. Byudzhetnaya sistema Rossii: problemy pravovogo regulirovaniya v period intensivnykh reform. Avtoref. diss. … d-ra yurid nauk, SPb., 2005.
2. Shpodarenko D.V., Mikhaylova O.I. Byudzhetirovanie, orientirovannoe na rezul'tat // Sb. nauch. trudov SevKavGTU. Seriya "Ekonomika". 2007. N
3. Anisimov A. A. , Krylov G. Osnovnye printsipy byudzhetnogo protsessa // Khozyaystvo i pravo. 1993. № 12.
4. Belov V.E. Federal'naya kontraktnaya sistema kak instrument povysheniya effektivnosti byudzhetnykh raskhodov// SPS «Konsul'tant-plyus».
5. Bekerskaya D.A. Upravlenie finansovoy deyatel'nost'yu byudzhetnykh uchrezhdeniy. Odessa: OGU, 1986.
6. Martynenko V.E. Protsessual'nye normy byudzhetnogo prava i sovershenstvovanie byudzhetnogo protsessa v sub'ekte Federatsii// Pravo i ekonomika. 2006. № 1.
7. Matnenko A. S. Pravovoe regulirovanie programmno-tselevogo metoda byudzhetnoy deyatel'nosti. Avtoref. diss. … d-ra yurid. nauk. Omsk, 2009.
8. Pisareva E.G. Pravovoe polozhenie gosudarstvennykh uchrezhdeniy v sfere finansov. Monografiya /pod red. N.I. Khimichevoy, M., 2011.