Ли Ляньци Правовая система предприятий с иностранным капиталом КНР и тенденции ее развития

Аннотация: Точкой опоры правовой системы предприятий с иностранным капиталом в КНР являются «коммерческие организации», ядром системы – Законы «О паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала», «О предприятиях с иностранным капиталом», «О китайско-иностранных совместно управляемых предприятиях» и др., касающиеся предприятий с иностранным капиталом. Данная правовая система сочетает в себе корпоративное право, антимонопольное законодательство и другое отраслевое законодательство, а также связывает в единое целое всю совокупность правовых систем с целью регулирования доступа к прямым иностранным инвестициям, их обращения, управления и др. С юридической точки зрения, нормы корпоративного права признаются общими нормами, а нормы Закона «О предприятиях с иностранным капиталом» – специальными. Если придерживаться принципа правоприменения, по которому специальные нормы доминируют над общими, то можно разрешить любые правовые споры. КНР использует метод привлечения прямых иностранных инвестиций, кроме привлечения инвестиций на образование новых предприятий. КНР дала возможность иностранным предпринимателям также использовать метод поглощения (слияния) для образования новых предприятий, но такая возможность регулируется антимонопольным законодательством. Кроме этого, КНР методом разделения (унификации) законов предоставила иностранным инвесторам оптимальную льготную политику. В настоящее время проблемы правовой системы предприятий с иностранным капиталом в КНР проявляются в ее громоздкости, дублировании статей законодательства и сложности правовой системы, которая включает в себя как внутренний, так и внешний капитал. В связи с этим КНР начала процесс дальнейшего совершенствования законодательства компаний с иностранным капиталом, куда входит ослабление «высшего национального режима» и «низшего национального режима» иностранных предприятий, возможность упразднения отдельных законов, касающихся предприятий с иностранным капиталом, разработка единого Закона «Об иностранных инвестициях» и создание хорошего инвестиционного климата.

Ключевые слова:

Abstract: The basis of the legal system for working with foreign capital in the People’s Republic of China is formed by “commercial organizations” and its nucleus is formed by the Laws “On share joint ventures of Chinese and foreign capital”, “On enterprises involving foreign capital”, “On Chinese and foreign jointly managed enterprises”, etc., regarding enterprises involving foreign capital. This legal system combines corporate law, anti- monopoly law and elements of other branches of law, brining into unity all of the elements of legal systems in order to regulate access to direct foreign investment, their management, administration, etc. From the legal viewpoint the norms of corporate law are recognized as general legal provisions, and the norms of Law “On enterprises involving foreign capital” are recognized as lex specialis. If one is to follow the principle of legal practice, providing that lex specialis norms dominate over general norms, any legal disputes may be resolved. The People’s Republic of China uses the method of attracting direct foreign investments in addition to investments for the formation of new enterprises. Also, the People’s Republic of China allows foreign entrepreneurs to use the method of mergers and acquisitions in order to form new enterprises, however, this sphere is also subject to anti-monopoly legislation. Additionally, the People’s Republic of China provided an optimum benefit policy for the foreign investors via the division (unification) method. Currently the problems of legal system regarding enterprises involving foreign capital in the People’s Republic of China concern its “bulky” large-scale character, doubling of legislative article and complicated legal system, involving domestic and foreign capital. That is why the People’s Republic of China has started the process of further improvement of legislation on the companies involving foreign investments in order to ease the “highest national regime” and “lowest national regime” of foreign enterprises, the possibility to terminate some laws regarding enterprises with foreign investments, and development of a unified Law “On foreign investments” and formation of a good investment climate.

Keywords: