Шевелёва Н.А. Развитие принципа самостоятельности бюджетов бюджетной системы в Российской Федерации

Аннотация: В данной статье рассматривается принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы в Российской Федерации. Данный принцип изначально преследовал цель поддержания финансовыми механизмами идеи федерализма. Принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы в Российской Федерации необходимо понимать также через призму его противостояния с другим принципом - принципом единства (о чем говорит автор статьи). Происходит анализ судебной практики за 2005-2012 гг., что позволяет автору определить тенденции ее развития. Автор особое внимание уделяет отношению судов к недостаточности объема субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ. В рамках статьи происходит анализ законодательства и моделирование различных ситуаций в отношении проблемы недостаточности объема субвенций. Данная проблема имеет различного рода проявления: 1) недостаточный объем субвенций, предусмотренный в федеральном бюджете; 2) неполное перечисление субвенций из федерального бюджета в бюджет субъекта; 3) недостаточность в полном объеме полученных субвенций для финансирования государственного полномочия.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns the budget independency principle within the budget system of the Russian Federation. This principle was primarily aimed at support of the federalism idea via the financial mechanisms. The budget independency principle in the budget system of the Russian Federation should be perceived through the prism of its opposition with the principle of unity (which the author discusses). The article includes analysis of the judicial practice for 2005–2012, allowing the author to establish the tendencies in its development. Special attention is paid by the author to the attitude of courts towards the insufficient subventions amount from the federal budget to the budget of a constituent subject of the Russian Federation. The article includes analysis of the legislation and modeling of various situations concerning insufficient amount of subventions. This problem manifests itself in the following ways: 1) insufficient amount of subventions in the federal budget; 2) incomplete transfer of subventions from the federal budget to the budget of the constituent subjects; 3) insufficiency of the fully received subventions for the financing of the state competence.

Keywords: