Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Nota Bene. Books, journals, publishing technologies.
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate ☒
Библиотека
 ваш профиль
Creative Commons License CC-BY-NC Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
Вернуться к содержанию

Финансовое право и управление
Правильная ссылка на статью:

Е. Ю. Грачева Основные тенденции развития бюджетного контроля в РФ

Аннотация: в данной статье уделяется внимание основным направлениям развития бюджетного контроля в Российской Федерации. Автором рассматриваются особенности становления бюджетного контроля посредством экскурса в историю права. Выделяются следующие этапы формирования бюджетного контроля: 1) XVII–XIX вв.; 2) рубеж XIX–XX веков; 3) советский период; 4) постсоветский период. Использование исторического метода позволяет выявить основные тенденции становления, функционирования и развития финансового контроля. Автор выделяет 2 группы предложений по совершенствованию норм Бюджетного кодекса Российской Федерации: устранение недочетов редакционного характера и кардинальное изменение определенных норм. Предлагается закрепить в основы правового регулирования контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в рамках Бюджетного кодекса. Автор упоминает о различных формы бюджетного контроля, приходит к выводу о необходимости их правовой фиксации. В конце статьи автор предлагает принять закон о финансовом контроле, который позволит урегулировать данную сферу отношений.

Ключевые слова:

бюджетный контроль, финансовый контроль, бюджетное право, формы бюджетного контроля, история финансового контроля, счетная палата, контрольно-счетные органы, цели финансового контроля, налоговая проверка, Ревизия.

Abstract: the article concerns the key directions of budget control development in the Russian Federation. The author evaluates the specific features of budget control formation via the excursus to the history of law. The author singles out the following stages of budget control formation: 1) XVII- to XIX centuries; 2) the verge of XIX — XX centuries; 3) the Soviet period; 4) post-Soviet period. The use of historical method allows to single out the key tendencies of formation, functioning and development of financial control. The author singles out two groups of propositions for the amendments to the norms of the Budget Code of the Russian Federation, which is elimination of “editorial” defects on one hand, and cardinal changes in some norms on the other hand. It is offered to provide for the fundamentals of the legal regulation of control and accounts bodies of the constituent subjects of the Russian Federation within the framework of the Budget Code of the Russian Federation. The author mentions various forms of budget control, then she comes to a conclusion that it is necessary to provide for them legislatively. Finally, the author proposes to pass the law on financial control, which would regulate the relations in this sphere.

Keywords:

budget control, financial control, budget law, forms of budget control, history of financial control, Accounting Chamber, control and accounts bodies, goals of financial control, tax inspection, revision.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Аленчиков Д. И. Организация и техника документальной ревизии / Д. И. Аленчиков. – М., 1954;
2. Алышевский Н. Я. В память В. А. Татаринова. О прошлом и нынешнем устройстве государственного контроля в России / Н. Я. Алышевский. – СПб., 1881;
3. Альский А. О. Задачи и методы финансового контроля / А. О. Альский. – М., 1925;
4. Ананьев И. Государственный контроль в царской России / И. Ананьев // Вестн. гос. контроля. – 1940. – № 1;
5. Бессон Э. Бюджетный контроль во Франции и заграницей : рус. пер. / Э. Бессон. – 1901;
6. Блиох И. С. Устройство финансового управления и контроля в России в историческом их развитии / И. С. Блиох. – СПб., 1881;
7. Блиох И. С. Финансы России ХIХ столетия. История. Статистика / И. С. Блиох. – Т. 1–4. – СПб., 1882;
8. Борьян Б. А. Государственный контроль в Союзе ССР и Западной Европе / Б. А. Борьян. – М., 1928;
9. Вейцман Н. Р. Советский хозяйственный контроль, его содержание и формы осуществления / Н. Р. Вейцман // Научные записки. – М. : Внешторгиздат, 1954;
10. Государственный контроль. 1811–1911 годы. – СПб., 1911;
11. Грачева Е. Ю. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы законодательного обеспечения / Е. Ю. Грачева // Концепция государственного финансового контроля в Российской Федерации : материалы научно-практической конференции «Единая концепция государственного финансового контроля в Российской Федерации». – М. : Изд. Дом. «Финансовый контроль», 2002;
12. Десницкий С. Е. Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи / С. Е. Десницкий // Избранные произведения русских мыслителей второй половины ХVIII века. – 1952. – Т. 1.;
13. Иловайский С. И. Учебник финансового права / С. И. Иловайский. – 5 изд., перераб. Г. И. Тиктиным. – 1912. – Вып. 1;
14. Конюхова Т. В. К вопросу о концепции проекта Федерального закона «О финансовом контроле» / Т. В. Конюхова // Журн. рос. права. – 2006. – № 6.;
15. Коняев А. И. Финансовый контроль в дореволюционной России (очерки истории) / А. И. Коняев. – М., 1959;
16. Ланда И. И. Государственный финансовый контроль / И. И. Ланда, Д. С. Лукашевкер. – М., 1927;
17. Ляндо А. Государственный финансовый контроль в СССР / А. Ляндо // Сов. финансы. – 1941. – № 1–2.;
18. Ляндо А. Развитие государственного финансового контроля в СССР / А. Ляндо // Сов. государство и право. – 1941. – № 1;
19. Николаева А. В. Финансовый контроль / А. В. Николаева. – М., 1926;
20. О народном контроле в СССР : Закон от 30 нояб. 1979 г. // Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 49.;
21. Образование государственного контроля. – СПб., 1837;
22. Общий обзор развития и деятельности государственного контроля в царствование государя императора Александра III. 1881– 1894 гг. – СПб., 1901;
23. Очередные задачи государственного финансового контроля. – М., 1928;
24. Очерки истории СССР. 17 век. – М., 1955. – С. 366–372.;
25. Пеньков Е. Г. Ревизия хозяйственной деятельности предприятий государственной торговли / Е. Г. Пеньков. – М. : Госторгиздат, 1946;
26. Погребинский А. П. Очерки истории финансов дореволюционной России / А. П. Погребинский. – М. : Госфиниздат, 1954;
27. Полное собрание законов. Собрание первое. (ПСЗ, 1). – Т. 2. – № 679.;
28. Понтович Э. Э. Казна и контроль. Государственно-правовая характеристика финансового контроля / Э. Э. Понтович. – М., 1927;
29. Понтович Э. Э. Финансовый контроль / Э. Э. Понтович. – Л., 1928;
30. Правила и формы сметного, кассового и ревизионного порядка / сост. В. Сакович и Н. Широков. – Изд. 6. – Пг., 1915.;
31. Ровинский Н. Н. Финансовый контроль в СССР / Н. Н. Ровинский. – М. : Госфиниздат, 1947;
32. Сакович В. А. Государственный контроль в России. Ч. 1, 2 / В. А. Сакович. – СПб., 1896;
33. Сборник Русского исторического общества. Т. 2. – СПб., 1873.;
34. Синебрюхов Н. А. Ревизия и контроль / Н. А. Синебрюхов, Н. Г. Крылов, Г. В. Лакин. – М., 1926;
35. Соловьев С. М. История России с древнейших времен. Т. 13 / С. М. Соловьев. – М., 1878.;
36. Сперанский М. М. «План финансов М. М. Сперанского» / М. М. Сперанский // Сборник Русского исторического общества. – Т. 45. – СПб., 1885.;
37. Сперанский М. М. План государственного преобразования графа М. М. Сперанского / М. М. Сперанский. – М., 1905;
38. Татаринов В. А. Государственная отчетность в Австрии / В. А. Татаринов. – СПб., 1858;
39. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Пруссии / В. А. Татаринов. – СПб., 1858;
40. Татаринов В.А. Государственная отчетность во Франции / В. А. Татаринов. – СПб., 1858;
41. Татаринов В.А. Общий сравнительный обзор систем государственной отчетности во Франции, Бельгии, Австрии, Пруссии / В. А. Татаринов. – СПб., 1857;
42. Татаринов В.А. Преобразование государственной отчетности. Ч. III / В. А. Татаринов. – СПб., 1861.;
43. Финансовый контроль в государствах Западной Европы / под ред. С. А. Котляревского, Э. Э. Понтовича. – М., 1928;
44. Чечулин Н. Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II / Н. Д. Чечулин. – СПб., 190
References
1. Alenchikov D. I. Organizatsiya i tekhnika dokumental'noy revizii / D. I. Alenchikov. – M., 1954;
2. Alyshevskiy N. Ya. V pamyat' V. A. Tatarinova. O proshlom i nyneshnem ustroystve gosudarstvennogo kontrolya v Rossii / N. Ya. Alyshevskiy. – SPb., 1881;
3. Al'skiy A. O. Zadachi i metody finansovogo kontrolya / A. O. Al'skiy. – M., 1925;
4. Anan'ev I. Gosudarstvennyy kontrol' v tsarskoy Rossii / I. Anan'ev // Vestn. gos. kontrolya. – 1940. – № 1;
5. Besson E. Byudzhetnyy kontrol' vo Frantsii i zagranitsey : rus. per. / E. Besson. – 1901;
6. Bliokh I. S. Ustroystvo finansovogo upravleniya i kontrolya v Rossii v istoricheskom ikh razvitii / I. S. Bliokh. – SPb., 1881;
7. Bliokh I. S. Finansy Rossii KhIKh stoletiya. Istoriya. Statistika / I. S. Bliokh. – T. 1–4. – SPb., 1882;
8. Bor'yan B. A. Gosudarstvennyy kontrol' v Soyuze SSR i Zapadnoy Evrope / B. A. Bor'yan. – M., 1928;
9. Veytsman N. R. Sovetskiy khozyaystvennyy kontrol', ego soderzhanie i formy osushchestvleniya / N. R. Veytsman // Nauchnye zapiski. – M. : Vneshtorgizdat, 1954;
10. Gosudarstvennyy kontrol'. 1811–1911 gody. – SPb., 1911;
11. Gracheva E. Yu. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v Rossiyskoy Federatsii: sostoyanie, problemy i perspektivy zakonodatel'nogo obespecheniya / E. Yu. Gracheva // Kontseptsiya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii : materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Edinaya kontseptsiya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii». – M. : Izd. Dom. «Finansovyy kontrol'», 2002;
12. Desnitskiy S. E. Predstavlenie ob uchrezhdenii zakonodatel'noy, suditel'noy i nakazatel'noy vlasti v Rossiyskoy imperii / S. E. Desnitskiy // Izbrannye proizvedeniya russkikh mysliteley vtoroy poloviny KhVIII veka. – 1952. – T. 1.;
13. Ilovayskiy S. I. Uchebnik finansovogo prava / S. I. Ilovayskiy. – 5 izd., pererab. G. I. Tiktinym. – 1912. – Vyp. 1;
14. Konyukhova T. V. K voprosu o kontseptsii proekta Federal'nogo zakona «O finansovom kontrole» / T. V. Konyukhova // Zhurn. ros. prava. – 2006. – № 6.;
15. Konyaev A. I. Finansovyy kontrol' v dorevolyutsionnoy Rossii (ocherki istorii) / A. I. Konyaev. – M., 1959;
16. Landa I. I. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' / I. I. Landa, D. S. Lukashevker. – M., 1927;
17. Lyando A. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v SSSR / A. Lyando // Sov. finansy. – 1941. – № 1–2.;
18. Lyando A. Razvitie gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v SSSR / A. Lyando // Sov. gosudarstvo i pravo. – 1941. – № 1;
19. Nikolaeva A. V. Finansovyy kontrol' / A. V. Nikolaeva. – M., 1926;
20. O narodnom kontrole v SSSR : Zakon ot 30 noyab. 1979 g. // Vedomosti VS SSSR. – 1979. – № 49.;
21. Obrazovanie gosudarstvennogo kontrolya. – SPb., 1837;
22. Obshchiy obzor razvitiya i deyatel'nosti gosudarstvennogo kontrolya v tsarstvovanie gosudarya imperatora Aleksandra III. 1881– 1894 gg. – SPb., 1901;
23. Ocherednye zadachi gosudarstvennogo finansovogo kontrolya. – M., 1928;
24. Ocherki istorii SSSR. 17 vek. – M., 1955. – S. 366–372.;
25. Pen'kov E. G. Reviziya khozyaystvennoy deyatel'nosti predpriyatiy gosudarstvennoy torgovli / E. G. Pen'kov. – M. : Gostorgizdat, 1946;
26. Pogrebinskiy A. P. Ocherki istorii finansov dorevolyutsionnoy Rossii / A. P. Pogrebinskiy. – M. : Gosfinizdat, 1954;
27. Polnoe sobranie zakonov. Sobranie pervoe. (PSZ, 1). – T. 2. – № 679.;
28. Pontovich E. E. Kazna i kontrol'. Gosudarstvenno-pravovaya kharakteristika finansovogo kontrolya / E. E. Pontovich. – M., 1927;
29. Pontovich E. E. Finansovyy kontrol' / E. E. Pontovich. – L., 1928;
30. Pravila i formy smetnogo, kassovogo i revizionnogo poryadka / sost. V. Sakovich i N. Shirokov. – Izd. 6. – Pg., 1915.;
31. Rovinskiy N. N. Finansovyy kontrol' v SSSR / N. N. Rovinskiy. – M. : Gosfinizdat, 1947;
32. Sakovich V. A. Gosudarstvennyy kontrol' v Rossii. Ch. 1, 2 / V. A. Sakovich. – SPb., 1896;
33. Sbornik Russkogo istoricheskogo obshchestva. T. 2. – SPb., 1873.;
34. Sinebryukhov N. A. Reviziya i kontrol' / N. A. Sinebryukhov, N. G. Krylov, G. V. Lakin. – M., 1926;
35. Solov'ev S. M. Istoriya Rossii s drevneyshikh vremen. T. 13 / S. M. Solov'ev. – M., 1878.;
36. Speranskiy M. M. «Plan finansov M. M. Speranskogo» / M. M. Speranskiy // Sbornik Russkogo istoricheskogo obshchestva. – T. 45. – SPb., 1885.;
37. Speranskiy M. M. Plan gosudarstvennogo preobrazovaniya grafa M. M. Speranskogo / M. M. Speranskiy. – M., 1905;
38. Tatarinov V. A. Gosudarstvennaya otchetnost' v Avstrii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
39. Tatarinov V.A. Gosudarstvennaya otchetnost' v Prussii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
40. Tatarinov V.A. Gosudarstvennaya otchetnost' vo Frantsii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
41. Tatarinov V.A. Obshchiy sravnitel'nyy obzor sistem gosudarstvennoy otchetnosti vo Frantsii, Bel'gii, Avstrii, Prussii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1857;
42. Tatarinov V.A. Preobrazovanie gosudarstvennoy otchetnosti. Ch. III / V. A. Tatarinov. – SPb., 1861.;
43. Finansovyy kontrol' v gosudarstvakh Zapadnoy Evropy / pod red. S. A. Kotlyarevskogo, E. E. Pontovicha. – M., 1928;
44. Chechulin N. D. Ocherki po istorii russkikh finansov v tsarstvovanie Ekateriny II / N. D. Chechulin. – SPb., 190
Издательство
 
Авторам
 
Услуги
 
Разное
 
Наши сайты

© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.