Пирожкова И.Г. Нормативные источники по истории градостроительства Российской империи

Аннотация: Статья посвящена источниковедению истории градостроительной политики, в частности реконструирует процесс и хронологию систематизации нормативных источников градостроительной деятельности. Автором проанализированы предметы регулирования, форма, содержание и системообразующие характеристики историко-правовых документов (уровень кодификации, юридическая техника), регулирующих разнообразные аспекты градостроительной деятельности, в соответствии с принятой типологией градостроительных объектов: жилых, общественных, казенных, промышленных сельских и городских зданий и сооружений. Сделан вывод о том, что кодифицированные нормативные источники (уставы, крупные императорские и сенатские постановления) в Российской империи были основой градостроительной политики. В статье делается акцент на анализе слабо изученных в контексте градостроительной деятельности в сравнении с основным нормирующим документом — Строительным уставом — нормативных актов XIX в. (Пожарного устава, Устава общественного призрения, Правил об устройстве казенных селений и др.). Выделяется общий признак нормирования градостроительной деятельности — правовой идеализм.

Ключевые слова:

Abstract: The article is devoted to the source studies, history of town-planning policy, the author reconstructs the process and chronological order of systematization of normative sources for the town-planning activities. The author analyzes the objects of competence, form, elements and the system-forming characteristic features of historical legal documents (level of their codification, legal techniques), which regulate various aspects of town-planning activities in accordance with the accepted typology of town-planning objects: housing units, public buildings, official buildings, industrial, rural and city buildings and constructions. The author comes to a conclusion that the codified normative sources (Ustavs, the large Decrees by the Emperor and the Senate) in the Russian Empire formed the basis for the town-planning policy. The article highlights the analysis of the normative acts of XIX century (such as the Fire Ustav, The Social Support Ustav, Rules on Formation of Public Settlements, etc) which were previously studied less scrupulously than the main normative document — the Building Ustav. The author singles out the main characteristic features of normative regulation of the town-planning activity — the legal idealism.

Keywords: