Е.В. Постникова Эволюция правового регулирования свободы предоставления услуг в Европейском Союзе

Аннотация: Европейский Союз (ЕС) обладает наиболее разработанным механизмом правового регулирования предоставления услуг. Процесс либерализации торговли услугами в рамках ЕС характеризуется неравномерным развитием и отражает основную тенденцию в мировой экономике. В статье рассматривается, как проходило формирование механизма правового регулирования свободы предоставления услуг и дается оценка его эффективности на разных исторических этапах. Особое внимание уделяется анализу вторичного права ЕС и практике Суда ЕС, направленных на устранение препятствий свободе предоставления услуг. В результате определены несколько факторов, которые усложняли реализацию свободы предоставления услуг, и выявлены тенденции развития правового регулирования. В последние годы наблюдается интенсивный процесс разработки новых и усовершенствования уже существующих норм, регулирующих свободу предоставления услуг, направленный на более интенсивное формирование единого рынка услуг, в том числе, единого рынка государственных закупок услуг. Несмотря на довольно высокий уровень развития либерализации услуг в рамках ЕС, процесс создания единого внутреннего рынка услуг далеко еще не закончен. Это обусловлено тем, что не все принципы, на которые опирается внутренний рынок, применяются в полной мере, а также по причине особой природы такой экономической категории, как услуга. Таким образом, вопросы реализации свободы предоставления услуг не потеряли своей актуальности и правовое регулирование в этой области продолжает активно развиваться.

Ключевые слова:

Abstract: The European Union (the EU) has a well-developed mechanism for the legal regulation of provision of services. The process of liberalization of trade in services in the EU has been uneven, reflecting the key tendency in the global economy. The article is devoted to the formation of the mechanism of legal regulation of the freedom to provide services, and the author evaluates its efficiency at various historical stages. Much attention is paid to the EU secondary law and the practice of the EU Court, which are aimed to remove barriers for the freedom of services, and to the tendencies of legal regulation. In late years the process of development of new norms and amending the existing norms has been intensive in the sphere of provision of service, and it is aimed to form a single market of services, including the single market for the public purchases of services. In spite of the comparatively high level of liberalization in the sphere of services in the EU, the process of the formation of the united inner market for services is not over. It is due to the fact that not all of the principles, which form the basis for the domestic markets, are completely accepted, as well as to the specific nature of the service as an economic category. Therefore, the issues of implementation of freedom of services are quite topical, and the legal regulation in this sphere keeps developing rapidly.

Keywords: