Сравнительная характеристика  правового регулирования надзора и контроля  за соблюдением трудового законодательства  в России, Белоруссии и на Украине


	Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law Правильная ссылка на статью: М.Ф. Завьялов Сравнительная характеристика правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в России, Белоруссии и на Украине // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. 2012. № 1. С. 143-149. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=59367 М.Ф. Завьялов Сравнительная характеристика правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в России, Белоруссии и на Украине Аннотация: Целью работы является сравнение нормативного регулирования государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в России и странах СНГ на примере Республики Беларусь (РБ) и Украины. Автором обозначаются пробелы, существующие в Российском законодательстве, намечаются пути их восполнения с использованием опыта Украинского и Белорусского законодательства. Ключевые слова: сравнительное правоведение, заимствование опыта, Белоруссия, Украина, система органов контроля и надзора, пожарный надзор, координация деятельности. Abstract: The aim of this work is to compare the regulatory state supervision and control over application of labor legislation in Russia and CIS countries on the example of the Republic of Belarus (Belarus) and Ukraine. The author has identified gaps in Russian legislation, and outlines ways to fill them with the experience of Ukrainian and Belarusian legislation. Keywords: comparative law, borrowing experience, Belarus, Ukraine, the body system of monitoring and supervision, fire supervision, coordination of activities. Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании. Скачать статью Библиография 1. Международные акты: 2. 1. Концепция модельного трудового кодекса принята на шестнадцатом пленарном заседании Межпарламентской 3. Ассамблеи государств — участников СНГ Постановлением № 16-7 от 9 декабря 2000 г. // Информационный 4. бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ». № 26. 2001 г. 5. 2. Конвенция Международной организации труда №155 «О безопасности и гигиене труда», принята Генеральной 6. конференцией МОТ 22 июня 1981 г. // СЗ: РФ 2001. №50. Ст. 4652. 7. Российские нормативные акты: 8. 1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ: 26.01.2009. № 4. ст. 445. 9. 2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001 г. 10. 3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ: 20.11.1995. 11. № 47. ст. 4472. 12. 4. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпри- 13. нимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ: 14. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). ст. 6249. 15. 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в 16. Российской Федерации» // СЗ РФ: 06.10.2003. № 40. ст. 3822. 17. 6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной вла- 18. сти» // СЗ РФ: № 11. 15.03.2004. ст. 945. 19. 7. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления 20. Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и эко- 21. логии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной 22. службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ: 20.09.2010. № 38. ст. 4835. 23. 8. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, техноло- 24. гическому и атомному надзору» // СЗ РФ: 09.08.2004. № 32. ст. 3348. 25. 9. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре» // СЗ РФ: 26. 27.12.2004. № 52 (часть 2). ст. 5491. 27. Иностранные нормативные акты: 28. 1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // Национальный реестр правовых актов 29. Республики Беларусь. 1999. № 80. 2/70. 30. 2. Кодекс законов о труде Украинской Советской Социалистической Республики // Ведомости Верховной Рады 31. УРСР. 1971. № 50. ст. 375. 32. 3. Закон Украины от 21 мая 1997 г. n280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» // Ведомости Верховной 33. Рады (ВВР). 1997. № 24. ст. 170. 34. 4. Постановление Кабинета министров Украины от 18.01.2003 г. № 50 «Об утверждении положения о Государственном 35. департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде» // Оф?ц?йний в?сник Укра?ни. 2003. № 2. ст. 2096. 36. 5. Постановление Кабинета министров Украины от 15.06.2006г. №1315 «Об утверждении положения о Государ- 37. ственном комитете Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору // Оф?ц?йний 38. в?сник Укра?ни. 2006. № 42. ст. 1329. 39. 6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589 «Об утверждении Положения 40. о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов 41. Республики Беларусь от 16.11.2001 № 301 рег. № 5/32963 от 10.11.2001 г. 42. 7. Письмо Госнадзортруда Украины от 21.08.2008 г. № 3572/0/10-08/013. 43. Акты, утратившие силу: 44. 1. Кодекс законов о труде Белорусской Советской Социалистической Республики // Ведомости Верховного Со- 45. вета Белоруской ССР. 1972. №18. Арт. 266. 46. 2. Кодекс законов о труде Российской Советской Федеративной социалистической Республики // Ведомости ВС 47. РСФСР. 1971. № 50. ст. 1007. 48. Книги и учебники: 49. 1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России. Учебник. М., 2003. 50. 2. Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность. М.: Академический проект, 2006. С. 394-395. 51. 3. Беляев В.П. Контрольная форма юридической деятельности М., 2006. 52. 4. Бобкова О.В. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работников. М., 2009. 53. 5. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право: учеб. М., 2005. 54. Авторефераты: 55. 1. Барбашова Т.П. «Государственный надзор и контроль за соблюдением трудовых прав работников»: дисс. на 56. соиск. уч. ст. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 57. 2. Максуров А.А. Координационная деятельность в правовой системе общества: дисс. на соиск. уч. ст. ... канд. 58. юрид. наук. Н.Новгород, 2001. 59. 3. Попова О.И. Место и роль государственных инспекций труда в системе государственного надзора и контроля 60. Российской Федерации: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 61. Статьи: 62. 1. Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право №6. 2004. 63. Интернет-ресурсы: 64. 1. http://www.rostrud.ru. References 1. Mezhdunarodnye akty: 2. 1. Kontseptsiya model'nogo trudovogo kodeksa prinyata na shestnadtsatom plenarnom zasedanii Mezhparlamentskoi 3. Assamblei gosudarstv — uchastnikov SNG Postanovleniem № 16-7 ot 9 dekabrya 2000 g. // Informatsionnyi 4. byulleten' Mezhparlamentskoi Assamblei gosudarstv — uchastnikov SNG». № 26. 2001 g. 5. 2. Konventsiya Mezhdunarodnoi organizatsii truda №155 «O bezopasnosti i gigiene truda», prinyata General'noi 6. konferentsiei MOT 22 iyunya 1981 g. // SZ: RF 2001. №50. St. 4652. 7. Rossiiskie normativnye akty: 8. 1. Konstitutsiya RF prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 // SZ RF: 26.01.2009. № 4. st. 445. 9. 2. Trudovoi kodeks RF ot 30.12.2001 № 197-FZ // Rossiiskaya gazeta. № 256. 31.12.2001 g. 10. 3. Federal'nyi zakon ot 17.01.1992 № 2202-1 «O prokurature Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF: 20.11.1995. 11. № 47. st. 4472. 12. 4. Federal'nyi zakon ot 26.12.2008 № 294-FZ «O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predpri- 13. nimatelei pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya» // SZ RF: 14. 29.12.2008. № 52 (ch. 1). st. 6249. 15. 5. Federal'nyi zakon ot 06.10.2003 № 131-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v 16. Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF: 06.10.2003. № 40. st. 3822. 17. 6. Ukaz Prezidenta RF ot 09.03.2004 № 314 «O sisteme i strukture federal'nykh organov ispolnitel'noi vla- 18. sti» // SZ RF: № 11. 15.03.2004. st. 945. 19. 7. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 13.09.2010 № 717 «O vnesenii izmenenii v nekotorye Postanovleniya 20. Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii po voprosam polnomochii Ministerstva prirodnykh resursov i eko- 21. logii Rossiiskoi Federatsii, Federal'noi sluzhby po nadzoru v sfere prirodopol'zovaniya i Federal'noi 22. sluzhby po ekologicheskomu, tekhnologicheskomu i atomnomu nadzoru» // SZ RF: 20.09.2010. № 38. st. 4835. 23. 8. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 30.07.2004 № 401 «O Federal'noi sluzhbe po ekologicheskomu, tekhnolo- 24. gicheskomu i atomnomu nadzoru» // SZ RF: 09.08.2004. № 32. st. 3348. 25. 9. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 21.12.2004 № 820 «O gosudarstvennom pozharnom nadzore» // SZ RF: 26. 27.12.2004. № 52 (chast' 2). st. 5491. 27. Inostrannye normativnye akty: 28. 1. Trudovoi kodeks Respubliki Belarus' ot 26 iyulya 1999 g. № 296-Z // Natsional'nyi reestr pravovykh aktov 29. Respubliki Belarus'. 1999. № 80. 2/70. 30. 2. Kodeks zakonov o trude Ukrainskoi Sovetskoi Sotsialisticheskoi Respubliki // Vedomosti Verkhovnoi Rady 31. URSR. 1971. № 50. st. 375. 32. 3. Zakon Ukrainy ot 21 maya 1997 g. n280/97-VR «O mestnom samoupravlenii v Ukraine» // Vedomosti Verkhovnoi 33. Rady (VVR). 1997. № 24. st. 170. 34. 4. Postanovlenie Kabineta ministrov Ukrainy ot 18.01.2003 g. № 50 «Ob utverzhdenii polozheniya o Gosudarstvennom 35. departamente nadzora za soblyudeniem zakonodatel'stva o trude» // Of?ts?inii v?snik Ukra?ni. 2003. № 2. st. 2096. 36. 5. Postanovlenie Kabineta ministrov Ukrainy ot 15.06.2006g. №1315 «Ob utverzhdenii polozheniya o Gosudar- 37. stvennom komitete Ukrainy po promyshlennoi bezopasnosti, okhrane truda i gornomu nadzoru // Of?ts?inii 38. v?snik Ukra?ni. 2006. № 42. st. 1329. 39. 6. Postanovlenie Soveta Ministrov Respubliki Belarus' ot 31.10.2001 № 1589 «Ob utverzhdenii Polozheniya 40. o Ministerstve truda i sotsial'noi zashchity Respubliki Belarus'» // Natsional'nyi reestr pravovykh aktov 41. Respubliki Belarus' ot 16.11.2001 № 301 reg. № 5/32963 ot 10.11.2001 g. 42. 7. Pis'mo Gosnadzortruda Ukrainy ot 21.08.2008 g. № 3572/0/10-08/013. 43. Akty, utrativshie silu: 44. 1. Kodeks zakonov o trude Belorusskoi Sovetskoi Sotsialisticheskoi Respubliki // Vedomosti Verkhovnogo So- 45. veta Beloruskoi SSR. 1972. №18. Art. 266. 46. 2. Kodeks zakonov o trude Rossiiskoi Sovetskoi Federativnoi sotsialisticheskoi Respubliki // Vedomosti VS 47. RSFSR. 1971. № 50. st. 1007. 48. Knigi i uchebniki: 49. 1. Alekhin A.P., Karmolitskii A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik. M., 2003. 50. 2. Atamanchuk G.V. Upravlenie: sushchnost', tsennost', effektivnost'. M.: Akademicheskii proekt, 2006. S. 394-395. 51. 3. Belyaev V.P. Kontrol'naya forma yuridicheskoi deyatel'nosti M., 2006. 52. 4. Bobkova O.V. Okhrana truda i tekhnika bezopasnosti. Obespechenie prav rabotnikov. M., 2009. 53. 5. Kiselev I.Ya. Sravnitel'noe trudovoe pravo: ucheb. M., 2005. 54. Avtoreferaty: 55. 1. Barbashova T.P. «Gosudarstvennyi nadzor i kontrol' za soblyudeniem trudovykh prav rabotnikov»: diss. na 56. soisk. uch. st. ... kand. yurid. nauk. M., 2008. 57. 2. Maksurov A.A. Koordinatsionnaya deyatel'nost' v pravovoi sisteme obshchestva: diss. na soisk. uch. st. ... kand. 58. yurid. nauk. N.Novgorod, 2001. 59. 3. Popova O.I. Mesto i rol' gosudarstvennykh inspektsii truda v sisteme gosudarstvennogo nadzora i kontrolya 60. Rossiiskoi Federatsii: avtoref. diss. na soisk. uch. st. ... kand. yurid. nauk. M., 2009. 61. Stat'i: 62. 1. Abramova O.V. Zashchita trudovykh prav rabotnikov // Trudovoe pravo №6. 2004. 63. Internet-resursy: 64. 1. http://www.rostrud.ru.