М. О. Гвоздева Международный и российский опыт Интернет-голосования

Аннотация: Предмет анализа составляет Интернет-голосование как форма голосования на выборах. Целью данной работы является установление возможности введения системы Интернет-голосования на выборах в Российской Федерации. При этом решаются следующие задачи: определятся понятие Интернет-голосования; рассматривается меджународный и Российский опыт проведения подобного голосования; выявляются преимущества и проблемы Интернет-голосования. Для решения поставленных задач проведен обзор российской и зарубежной прессы, а также анализ нормативных документов: Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», постановлений ЦИК РФ и международных документов: «Рекомендации по правовым, организационным, техническим аспектам электронного голосования» и «Рекомендации по электронной демократии». В целом, данная работа представляет собой научно-практическое исследование Интернет-голосования на основе сопоставления различных опытов по его внедрению. Результаты исследования подтверждают своевременность и актуальность проводимой ЦИК Российской Федерации работы. Для дальнейшего внедрения необходимо разработать и закрепить законодательные акты, позволяющие использовать Интернет-голосование. Для создания систем Интернет-голосования следует привлечь большее количество квалифицированных сотрудников. При этом следует учесть опыт Германии, широко использовавшей для создания и тестирования систем Интернет-голосования государственные предприятия и высшие учебные образовательные учреждения. Целесообразно проведести пилотные проекты Интернет-голосования за рубежом. В первую очередь, в странах с высоким количеством граждан РФ, но традиционно низкой явкой (Германия, США, Израиль). Следует продолжить пилотные проекты внутри страны в более широком масштабе и затронуть как можно больше субъектов Российской Федерации. Все эти меры позволят увеличить число проголосовавших, помогут участвовать в голосовании всем гражданам Российской Федерации вне зависимости от их местонахождения.

Ключевые слова:

Abstract: The study is devoted to the analysis of Internet voting as a form of elections. The purpose of this study is to make it possible to implement the system of Internet voting during elections in the Russian Federation. The author of the article tries to achieve the following tasks: -gives defi nition of the Internet voting; -analyzes international and Russian experience in such elections; - defi nes pluses and minuses of the Internet voting. In order to solve these tasks, the author analyzes the Russian and foreign mass media as well as regulatory documents, in particular: Constitution of the Russian Federation, Federal laws such as: On Basic Guarantees of Voting Rights and the Right for Participation in the Referendum of Citizens of the Russian Federation, On Electing Deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, On Elections of the President of the Russian Federation, decrees of the Central election commission of the Russian Federation and international documents such as: Guides on Legal, Organizational and Technical Aspects of Electronic Voting and Guides on Electronic Democracy. In general, this study is a research of Internet voting based on comparison of various experiences of its implementation. The results of the study prove the expediency and relevance of activities performed by the Central election commission of the Russian Federation. In order to implement this form of elections, it is necessary to develop and legalize regulatory acts allowing to use Internet during elections. In order to create the system of Internet voting, it is necessary to attract a great number of qualifi ed employees. It is also very important to take into account German experience which used state institutions and regular universities for creation and testing of the system of Internet voting. It is also desirable to perform pilot projects of Internet voting abroad, in the fi rst place, in countries with high population of the RF citizens which traditionally demonstrate low percent of voter participation (Germany, USA, Israel). It is also desirable to continue pilot projects to a wider extent inside the country and perform them in a greater number of the Russian Federation constituents. All these measures would allow to increase the number of voters and enable all RF citizens to participate in elections disregarding their location.

Keywords: