Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Nota Bene. Books, journals, publishing technologies.
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate ☒
Библиотека
 ваш профиль
Creative Commons License CC-BY-NC Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Парфёнов А.А. Нормативные основы интеграции и социокультурной адаптации детей мигрантов в странах Европы и России

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы языковой и социокультурной интеграции детей мигрантов в Российской Федерации. В настоящее время языковая интеграция как взрослых мигрантов, так и их детей является одной из наиболее актуальных проблем в как в научных кругах, так и политических дебатах. В основе проведенного исследования лежат результаты анализа зарубежных и отечественных публикаций, посвященных проблемам интеграции и адаптации детей мигрантов, нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также подзаконных актов органов государственной власти Российской Федерации. Проведен анализ существующих определений понятия «ребенок-мигрант», а также представлена классификация различных групп детей мигрантов. Выявлены ключевые проблемы, присущие современной российской системе интеграции детей мигрантов в принимающее общество. По результатам обзора официальных документов европейских стран, посвященных проблеме интеграции детей мигрантов, представлена эволюция подходов различных европейских государств к решению проблем социокультурной адаптации. В результате исследования выявлено несколько современных общепринятых подходов к интеграции детей мигрантов в странах Европы, а также обозначены возможные пути реализации данных подходов с учетом проблем и особенностей текущей системы интеграции детей мигрантов в России.

Ключевые слова:

дети мигрантов, языковая интеграция, образовательная интеграция, социокультурная адаптация, законодательство Российской Федерации, законодательство стран Европы, языковая политика, русский как иностранный, школьный язык, Совет Европы

Abstract: This article examines the questions of the language and sociocultural integration of the migrants’ children in the Russian Federation. Currently, the time of the language integration among adult migrants and their children is one of the most relevant issues within the scientific circles, as well as political debates. This research is based on results of the analysis of foreign and Russian publication, dedicated to the problems of integration and adaptation of the migrants’ children, normative legal acts of the Russian Federation, and bylaws of the government of the Russian Federation. The author conducts an analysis of the existing definitions of the notion of “migrant child”, as well as presents classification of the various groups of the migrants’ children. The key issues inherent to the modern Russian system of integration of the migrants’ children into the accepting society are being determined.  In accordance with the results of review of the official documents of the European countries on the problem of integration of the migrants’ children, the article demonstrates an evolution of approaches of various European states towards the solution of the problem of sociocultural adjustment. In conclusion, the author highlights several modern generally accepted approaches towards integration of the migrants’ children in the countries of Europe, as well as signifies the possible ways of implementation of such approaches, considering the nuances and peculiarities of the current system of integration of the migrants’ children in Russia.


Keywords:

language policy, European legislation, legislation of the Russian Federation, sociocultural adjustment, educational integration, language integration, children of migrants, Russian as a foreign language, school language, Council of Europe


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Where immigrant students succeed [Electronic Resource] : A comparative review of performance and engagement in PISA 2003 // Organisation for Economic Co-operation and Development. – 2006. – Режим доступа : http://www.oecd.org/edu/school/programmeforinternationalstudentassessmentpisa/whereimmigrantstudentssucceed-acomparativereviewofperformanceandengagementinpisa2003.htm.
2. Integrating non-English speaking pupils into the school and curriculum [Electronic Resource] : Handbook for primary schools // Prepared by Integrate Ireland Language and Training in collaboration with language support teachers working in primary schools throughout Ireland, 2003. – Режим доступа : http://www.ncca.ie/uploadedfiles/Curriculum/inclusion/Handbook_primary.pdf.
3. Education Act [Electronic Resource] : Act Number 51 of 1998 // Department of Education and Skills website. – Режим доступа : http://www.oireachtas.ie/documents/bills28/acts/1998/a5198.pdf.
4. The Education Act [Electronic Resource] : Act of 17 July 1998 no. 61 relating to Primary and Secondary Education and Training (in force as of 1 August 2013) // Departementenes sikkerhets-og serviceorganisasjon (DSS) Regjeringen.no. – Режим доступа : https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/kd/vedlegg/grunnskole/dokumenter/educationact_with_amendments_entered2013.pdf.
5. Languages of schooling [Electronic resource] : Education and Languages, Language Policy // Council of Europe : [web-site]. – Режим доступа : http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/schoollang_EN.asp.
6. Forms of linguistic integration [Electronic resource] : Linguistic integration of adult migrants (LIAM) // Council of Europe : [web-site]. – Режим доступа : http://www.coe.int/en/web/lang-migrants/forms-of-linguisticintegration?p_p_id=56_INSTANCE_uinDIV4nujaf&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column4&p_p_col_count=1&_56_INSTANCE_uinDIV4nujaf_languageId=ru_RU.
7. White paper on intercultural dialogue [Electronic resource] // Council of Europe : [web-site]. – Режим доступа : http://www.coe.int/t/dg4/intercultural/whitepaper_interculturaldialogue_2_EN.asp.
8. Languages in Education Languages for Education [Electronic Resource] : A platform of resources and references for plurilingual and intercultural education // Language policy division, Council of Europe : [web-site]. – Режим доступа : http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/Source/LE_texts_Source/platformResources_en.pdf.
9. Signatures and ratifications of the European Social Charter, its Protocols and the European Social Charter (revised) [Electronic Resource] : Situation at 26 March 2013 // Council of Europe : [web-site]. – Режим доступа : http://www.coe.int/en/web/turin-european-social-charter/signatures-ratifications.
10. О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года [Электронный ресурс] : федер. закон от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 8 июня 2009 г. – № 23. – Ст. 2756. – СПС «Консультант Плюс».
11. The linguistic and educational integration of children and adolescents from migrant backgrounds [Electronic Resource] : Concept Paper / prep. by David Little // Council of Europe : [web-site]. – Режим доступа : https://www.coe.int/t/dg4/linguistic/Source/Source2010_ForumGeneva/MigrantChildrenConceptPaper_EN.pdf.
12. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 3 мая 1996 г.) [Электронный ресурс] : официальный перевод на русский язык // Бюллетень международных договоров. – 2010. – № 4. – Ст. 17–67. – СПС «Консультант Плюс».
13. О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : проект федер. закона // Спав.-правовая система «Консультант Плюс». – 2016. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=116341.
14. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов [Электронный ресурс] : постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 8 марта 2010 г. – № 10. – Ст. 1084. – (в ред. от 18 июля 2015 г.) . – СПС «Консультант Плюс».
15. О рассмотрении обращения [Электронный ресурс] : ответ департамента по организации работы с иностранными гражданами управления по организации разрешительно-визовой работы (УОРВР) Федеральной Миграционной службы (ФМС России) от 29 апр. 2014 г. № МС – 5/3 – 29515 // TIM Group. – 2016. – Режим доступа : http://www.timservices.ru/ru/novosti/128-pozitsiya-fms-rossii-po-voprosu-prodleniya-sroka-vremennogo-prebyvaniya-soprovozhdayushchim-chlenam-semi-inostrannykh-rabotnikov-v-ezzhayushchikh-v-bezvizovom-poryadke.html.
16. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 29 июля 2002 г. – № 30 – Ст. 3032. – (в ред. от 03 июля 2016 г.). – СПС «Консультант Плюс».
17. Гурченков Е.В. Роль языка в интеграции детей мигрантов в московское общество / Е.В. Гурченков // Социологические исследования. – 2010. – № 4. – С. 134-137.
18. Борновицкая А.И. Нарушение прав детей беженцев, мигрантов и внутриперемещённых лиц / А.И. Борновицкая // Конституционализм и государствоведение. – 2011. – № 5. – С. 162–167.
19. Положение детей мигрантов в Санкт-Петербурге / Д.А. Александров [и др.] : Научно-учебная лаборатория «Социология образования и науки» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». – М. : Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), 2012. – 168 с.
20. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 05 апр. 2016 г. № 156 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 11 апр. 2016 г. – № 15. – Ст. 2071. – СПС «Консультант Плюс».
21. Мукомель В.И. Политика интеграции мигрантов в России: вызовы, потенциал, риски: рабочая тетрадь / В.И. Мукомель // Российский совет по междунар. делам / под ред. И.С. Иванова. – М.: Спецкнига, 2013. – 34 с.
22. Малахов В.С. Интеграция мигрантов: европейский опыт и перспективы России: рабочая тетрадь / В.С. Малахов // Российский совет по междунар. делам / под ред. И.С. Иванова. – М.: Спецкнига, 2014. – 24 с.
23. Демографический понятийный словарь / В.Н. Архангельский [и др.] ; под ред. Л.Л. Рыбаковского ; М-во труда и соц. развития Рос. Федерации. Рос. акад. наук. Ин-т соц.-полит. исслед. – М. : Изд-во Центр соц. прогнозирования, 2003. – 352 с.
24. Сапрыкин И.С. Основные проблемы интеграции детей мигрантов в российском обществе и методы их решения / И.С. Сапрыкин // Актуальные вопросы современной науки и образования : Материалы III Международной научно-практической конференции. Сборник научных трудов. НОУ «Вектор науки»; науч. ред. Г.Ф. Гребенщиков, Таганрог, 30 июня 2016 г. – М. : Изд-во «Перо», 2016. – С. 23–29.
25. Compilation of data, situation and media reports on children in migration [Electronic Resource] / European Commission website. – 2016. – Режим доступа : http:// ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/files/rights_child/data_ children_in_migration.pdf.
26. CO3.6: Percentage of immigrant children and their educational outcomes [Electronic Resource] / Organisation for Economic Co-operation and Development. – 2016. – Режим доступа : https://www.oecd.org/els/soc/49295179.pdf.
27. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : федер. закон от 20 апр. 2014 г. № 74-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 16. – Ст. 1831. – (в ред. от 24 нояб. 2014 г.). – СПС «Консультант Плюс».
28. Gogolin I. Streitfall Zweisprachigkeit The bilingualism controversy / I. Gogolin, U. Neumann, [Hrsg.]. – VS Verlag für Sozialwissenschaften. – Wiesbaden : GWV Fachverlage GmbH, 2009. – P. 338.
29. Ольга Голодец провела заседание Совета по русскому языку [Электронный ресурс] // Правительство Российской Федерации. – 27 июня 2016. – Режим доступа : http://government.ru/news/23513/.
References
1. Where immigrant students succeed [Electronic Resource] : A comparative review of performance and engagement in PISA 2003 // Organisation for Economic Co-operation and Development. – 2006. – Rezhim dostupa : http://www.oecd.org/edu/school/programmeforinternationalstudentassessmentpisa/whereimmigrantstudentssucceed-acomparativereviewofperformanceandengagementinpisa2003.htm.
2. Integrating non-English speaking pupils into the school and curriculum [Electronic Resource] : Handbook for primary schools // Prepared by Integrate Ireland Language and Training in collaboration with language support teachers working in primary schools throughout Ireland, 2003. – Rezhim dostupa : http://www.ncca.ie/uploadedfiles/Curriculum/inclusion/Handbook_primary.pdf.
3. Education Act [Electronic Resource] : Act Number 51 of 1998 // Department of Education and Skills website. – Rezhim dostupa : http://www.oireachtas.ie/documents/bills28/acts/1998/a5198.pdf.
4. The Education Act [Electronic Resource] : Act of 17 July 1998 no. 61 relating to Primary and Secondary Education and Training (in force as of 1 August 2013) // Departementenes sikkerhets-og serviceorganisasjon (DSS) Regjeringen.no. – Rezhim dostupa : https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/kd/vedlegg/grunnskole/dokumenter/educationact_with_amendments_entered2013.pdf.
5. Languages of schooling [Electronic resource] : Education and Languages, Language Policy // Council of Europe : [web-site]. – Rezhim dostupa : http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/schoollang_EN.asp.
6. Forms of linguistic integration [Electronic resource] : Linguistic integration of adult migrants (LIAM) // Council of Europe : [web-site]. – Rezhim dostupa : http://www.coe.int/en/web/lang-migrants/forms-of-linguisticintegration?p_p_id=56_INSTANCE_uinDIV4nujaf&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column4&p_p_col_count=1&_56_INSTANCE_uinDIV4nujaf_languageId=ru_RU.
7. White paper on intercultural dialogue [Electronic resource] // Council of Europe : [web-site]. – Rezhim dostupa : http://www.coe.int/t/dg4/intercultural/whitepaper_interculturaldialogue_2_EN.asp.
8. Languages in Education Languages for Education [Electronic Resource] : A platform of resources and references for plurilingual and intercultural education // Language policy division, Council of Europe : [web-site]. – Rezhim dostupa : http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/Source/LE_texts_Source/platformResources_en.pdf.
9. Signatures and ratifications of the European Social Charter, its Protocols and the European Social Charter (revised) [Electronic Resource] : Situation at 26 March 2013 // Council of Europe : [web-site]. – Rezhim dostupa : http://www.coe.int/en/web/turin-european-social-charter/signatures-ratifications.
10. O ratifikatsii Evropeiskoi sotsial'noi khartii (peresmotrennoi) ot 3 maya 1996 goda [Elektronnyi resurs] : feder. zakon ot 3 iyunya 2009 g. № 101-FZ // Sobr. zakonodatel'stva RF. – 8 iyunya 2009 g. – № 23. – St. 2756. – SPS «Konsul'tant Plyus».
11. The linguistic and educational integration of children and adolescents from migrant backgrounds [Electronic Resource] : Concept Paper / prep. by David Little // Council of Europe : [web-site]. – Rezhim dostupa : https://www.coe.int/t/dg4/linguistic/Source/Source2010_ForumGeneva/MigrantChildrenConceptPaper_EN.pdf.
12. Evropeiskaya sotsial'naya khartiya (peresmotrennaya) (prinyata v g. Strasburge 3 maya 1996 g.) [Elektronnyi resurs] : ofitsial'nyi perevod na russkii yazyk // Byulleten' mezhdunarodnykh dogovorov. – 2010. – № 4. – St. 17–67. – SPS «Konsul'tant Plyus».
13. O sotsial'noi i kul'turnoi adaptatsii i integratsii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii [Elektronnyi resurs] : proekt feder. zakona // Spav.-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus». – 2016. – Rezhim dostupa : http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=116341.
14. Ob antikorruptsionnoi ekspertize normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov [Elektronnyi resurs] : postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 26 fevralya 2010 g. № 96 // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 8 marta 2010 g. – № 10. – St. 1084. – (v red. ot 18 iyulya 2015 g.) . – SPS «Konsul'tant Plyus».
15. O rassmotrenii obrashcheniya [Elektronnyi resurs] : otvet departamenta po organizatsii raboty s inostrannymi grazhdanami upravleniya po organizatsii razreshitel'no-vizovoi raboty (UORVR) Federal'noi Migratsionnoi sluzhby (FMS Rossii) ot 29 apr. 2014 g. № MS – 5/3 – 29515 // TIM Group. – 2016. – Rezhim dostupa : http://www.timservices.ru/ru/novosti/128-pozitsiya-fms-rossii-po-voprosu-prodleniya-sroka-vremennogo-prebyvaniya-soprovozhdayushchim-chlenam-semi-inostrannykh-rabotnikov-v-ezzhayushchikh-v-bezvizovom-poryadke.html.
16. O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii [Elektronnyi resurs] : feder. Zakon ot 25 iyulya 2002 g. № 115-FZ // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 29 iyulya 2002 g. – № 30 – St. 3032. – (v red. ot 03 iyulya 2016 g.). – SPS «Konsul'tant Plyus».
17. Gurchenkov E.V. Rol' yazyka v integratsii detei migrantov v moskovskoe obshchestvo / E.V. Gurchenkov // Sotsiologicheskie issledovaniya. – 2010. – № 4. – S. 134-137.
18. Bornovitskaya A.I. Narushenie prav detei bezhentsev, migrantov i vnutriperemeshchennykh lits / A.I. Bornovitskaya // Konstitutsionalizm i gosudarstvovedenie. – 2011. – № 5. – S. 162–167.
19. Polozhenie detei migrantov v Sankt-Peterburge / D.A. Aleksandrov [i dr.] : Nauchno-uchebnaya laboratoriya «Sotsiologiya obrazovaniya i nauki» Federal'nogo gosudarstvennogo avtonomnogo obrazovatel'nogo uchrezhdeniya vysshego professional'nogo obrazovaniya «Natsional'nyi issledovatel'skii universitet «Vysshaya shkola ekonomiki». – M. : Detskii fond OON (YuNISEF), 2012. – 168 s.
20. O sovershenstvovanii gosudarstvennogo upravleniya v sfere kontrolya za oborotom narkoticheskikh sredstv, psikhotropnykh veshchestv i ikh prekursorov i v sfere migratsii [Elektronnyi resurs] : ukaz Prezidenta RF ot 05 apr. 2016 g. № 156 // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 11 apr. 2016 g. – № 15. – St. 2071. – SPS «Konsul'tant Plyus».
21. Mukomel' V.I. Politika integratsii migrantov v Rossii: vyzovy, potentsial, riski: rabochaya tetrad' / V.I. Mukomel' // Rossiiskii sovet po mezhdunar. delam / pod red. I.S. Ivanova. – M.: Spetskniga, 2013. – 34 s.
22. Malakhov V.S. Integratsiya migrantov: evropeiskii opyt i perspektivy Rossii: rabochaya tetrad' / V.S. Malakhov // Rossiiskii sovet po mezhdunar. delam / pod red. I.S. Ivanova. – M.: Spetskniga, 2014. – 24 s.
23. Demograficheskii ponyatiinyi slovar' / V.N. Arkhangel'skii [i dr.] ; pod red. L.L. Rybakovskogo ; M-vo truda i sots. razvitiya Ros. Federatsii. Ros. akad. nauk. In-t sots.-polit. issled. – M. : Izd-vo Tsentr sots. prognozirovaniya, 2003. – 352 s.
24. Saprykin I.S. Osnovnye problemy integratsii detei migrantov v rossiiskom obshchestve i metody ikh resheniya / I.S. Saprykin // Aktual'nye voprosy sovremennoi nauki i obrazovaniya : Materialy III Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Sbornik nauchnykh trudov. NOU «Vektor nauki»; nauch. red. G.F. Grebenshchikov, Taganrog, 30 iyunya 2016 g. – M. : Izd-vo «Pero», 2016. – S. 23–29.
25. Compilation of data, situation and media reports on children in migration [Electronic Resource] / European Commission website. – 2016. – Rezhim dostupa : http:// ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/files/rights_child/data_ children_in_migration.pdf.
26. CO3.6: Percentage of immigrant children and their educational outcomes [Electronic Resource] / Organisation for Economic Co-operation and Development. – 2016. – Rezhim dostupa : https://www.oecd.org/els/soc/49295179.pdf.
27. O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs] : feder. zakon ot 20 apr. 2014 g. № 74-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2014. – № 16. – St. 1831. – (v red. ot 24 noyab. 2014 g.). – SPS «Konsul'tant Plyus».
28. Gogolin I. Streitfall Zweisprachigkeit The bilingualism controversy / I. Gogolin, U. Neumann, [Hrsg.]. – VS Verlag für Sozialwissenschaften. – Wiesbaden : GWV Fachverlage GmbH, 2009. – P. 338.
29. Ol'ga Golodets provela zasedanie Soveta po russkomu yazyku [Elektronnyi resurs] // Pravitel'stvo Rossiiskoi Federatsii. – 27 iyunya 2016. – Rezhim dostupa : http://government.ru/news/23513/.
Издательство
 
Авторам
 
Услуги
 
Разное
 
Наши сайты

© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.