Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Силантьева Н.А., Сунцов А.П. К вопросу о развитии правового регулирования коренных малочисленных народов Севера

Аннотация: Предметом исследования является нормативно-правовые акты, принятые органами государственной власти Российского государства по вопросам обеспечения прав коренных народов Севера. Объектом исследования является правовое положение коренных народов в различные исторические периоды. Автором подробно рассматривается становление и развитие коренных малочисленных народов в дореволюционной России. Особое внимание уделяется беспрецедентному в истории кодифицированному акту «Устав об управлении инородцами», который в 1822г. был разработан выдающимся деятелем М.М.Сперанским. Его основной целью была необходимость сохранить и увеличить численность большинства сибирских этносов. Методологической основой работы является сравнительно-правовой метод, а так же исторический, логика- юридический, комплексный метод и системный подход. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что опыт правового регулирования развития коренных малочисленных народов Севера в Российской империи можно оценивать как положительный, поскольку была сохранена численность большинства сибирских этносов, их этнокультура и традиционно-хозяйственная структура. Думается, что цель необходимости увеличения численности коренных малочисленных народов Севера, которой руководствовался М.М. Сперанский, не потеряла своей актуальности и сегодня, в рамках реализации принятых Основ государственной политики в Арктике на период до 2020 года и на ближайшую перспективу и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года.


Ключевые слова:

коренные малочисленные народы, Российская империя, Устав, опыт правового регулирования, закон, права коренных народов, защита прав, государственная политика, исторический опыт, статус коренного населения

Abstract: The subject of this research is the normative legal acts passed by the legislators of the Russian Federation on the issue of ensuring the rights of the indigenous people of the North.  The object of this research is the legal position of the indigenous people throughout various historical periods. The author gives a detail review of the development of the indigenous minority nations in the pre-revolution Russia. A special attention is given to the unprecedented codified act “Charter on Governance of the Allogenic People”, which in 1822 was devised by a renowned reformist Mikhail Speranksy. Its main goal was to maintain an increase the numbers of most of the Siberian ethnoses. The conducted research allows us to conclude that the experience of the legal regulation of development of the indigenous minority nations of the North of the Russian Empire can be viewed as positive, since it was able to maintain the population of majority of the Siberian ethnoses, their ethnic culture, and their traditional economic structure.


Keywords:

public policy, protection of rights, rights of indigenous peoples, law, experience of legal regulation, Charter, Russian Empire, indigenous peoples, historical experience, status of the indigenous population


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Севоян Д.Г. Сунцов А.П. Актуальные проблемы обеспечения субъектами Российской Федерации конституционного права народов на сохранение родного языка // Право и политика.-2013.-11.-С.1438.
2. Д.Ю. Горохов Актуальные правовые аспекты
3. совершенствования миграционной
4. политики России. // Административное и муниципальное право. - 2011. - 3. - C. 5 - 8.
5. Абдулгалимов Р.З. Сунцов А.П. Юридическая ответственность общественных объединений как субъекта управления делами государства // Административное и муниципальное право.-2014.-8.-С.807-813.
6. Абдулгалимов Р.З. Сунцов А.П. Деятельность общественных объединений как основная форма участия граждан в управлении делами государства // Политика и общество.-2014.-7.-С.726-732.
7. Шестак О.И. Стратегическое планирование в Российской Федерации в контексте полномочий органов местного самоуправления // Политика и Общество.-2015.-5.-C. 591-602. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.5.15102.
8. Сугарова И.В. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов в системе межбюджетного регулирования // Налоги и налогообложение. - 2014. - 12. - C. 1123 - 1129. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.12.14201.
9. Экономическая политика царизма в Сибири в ХIХ-начале ХХ века. Иркутск, 1981. С. 17
10. Штыров В.А. Государственная политика России в отношении коренных малочисленных народов Севера в исторической ретроспективе// Региональная Россия: сетевой журн.2014. URL: http://www.regruss.ru (дата обращения: 25.06.2015)
11. Свод законов Российской империи. СПб., 1912. С. 531-586
12. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2014г. №366// Российская газета: интернет портал 2014. URL: http://www.rg.ru (дата обращения: 10.07.2015)
13. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу// Российская газета: интернет портал 2009. URL: http://www.rg.ru (дата обращения: 10.07.2015)
14. Мархинин В.В. Северный регион: экономика и социокультурная динамика: Сборник тезисов к всероссийской научной конференции. Изд-во СурГу, 2000. С.11-12
15. Межрегиональная конференция «Развитие Дальнего Востока»// Пресс-цент тихоокеанского государственного университета: интернет портал 2010. URL: http://press.khstu.ru (дата обращения: 15.06.2015)
16. Кряжков В.А. Статус малочисленных народов России. Правовые акты. М.,1999. С. 8
17. Конев А.Ю. Коренные народы Северо-Западной Сибири в административной системе Российской Империи (XVIII-нач. XX в.в.). М., 1995. С. 79
18. Гарипов Р.Ш. Устав "Об управлении инородцев" 1822 года. История государства и права. М., 2010. С. 10-12
19. Дамешек Л.М. Динамика и национальный состав коренного населения Сибири в период капитализма (1861-1917).Исторический опыт социально-демографического развития Сибири. Новосибирск, 1989. С. 98
References
1. Sevoyan D.G. Suntsov A.P. Aktual'nye problemy obespecheniya sub'ektami Rossiyskoy Federatsii konstitutsionnogo prava narodov na sokhranenie rodnogo yazyka // Pravo i politika.-2013.-11.-S.1438.
2. D.Yu. Gorokhov Aktual'nye pravovye aspekty
3. sovershenstvovaniya migratsionnoy
4. politiki Rossii. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 3. - C. 5 - 8.
5. Abdulgalimov R.Z. Suntsov A.P. Yuridicheskaya otvetstvennost' obshchestvennykh ob'edineniy kak sub'ekta upravleniya delami gosudarstva // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2014.-8.-S.807-813.
6. Abdulgalimov R.Z. Suntsov A.P. Deyatel'nost' obshchestvennykh ob'edineniy kak osnovnaya forma uchastiya grazhdan v upravlenii delami gosudarstva // Politika i obshchestvo.-2014.-7.-S.726-732.
7. Shestak O.I. Strategicheskoe planirovanie v Rossiyskoy Federatsii v kontekste polnomochiy organov mestnogo samoupravleniya // Politika i Obshchestvo.-2015.-5.-C. 591-602. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.5.15102.
8. Sugarova I.V. Federal'nyy fond finansovoy podderzhki regionov v sisteme mezhbyudzhetnogo regulirovaniya // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2014. - 12. - C. 1123 - 1129. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.12.14201.
9. Ekonomicheskaya politika tsarizma v Sibiri v KhIKh-nachale KhKh veka. Irkutsk, 1981. S. 17
10. Shtyrov V.A. Gosudarstvennaya politika Rossii v otnoshenii korennykh malochislennykh narodov Severa v istoricheskoy retrospektive// Regional'naya Rossiya: setevoy zhurn.2014. URL: http://www.regruss.ru (data obrashcheniya: 25.06.2015)
11. Svod zakonov Rossiyskoy imperii. SPb., 1912. S. 531-586
12. Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii "Sotsial'no-ekonomicheskoe razvitie Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 21.04.2014g. №366// Rossiyskaya gazeta: internet portal 2014. URL: http://www.rg.ru (data obrashcheniya: 10.07.2015)
13. Osnovy gosudarstvennoy politiki Rossiyskoy Federatsii v Arktike na period do 2020 goda i dal'neyshuyu perspektivu// Rossiyskaya gazeta: internet portal 2009. URL: http://www.rg.ru (data obrashcheniya: 10.07.2015)
14. Markhinin V.V. Severnyy region: ekonomika i sotsiokul'turnaya dinamika: Sbornik tezisov k vserossiyskoy nauchnoy konferentsii. Izd-vo SurGu, 2000. S.11-12
15. Mezhregional'naya konferentsiya «Razvitie Dal'nego Vostoka»// Press-tsent tikhookeanskogo gosudarstvennogo universiteta: internet portal 2010. URL: http://press.khstu.ru (data obrashcheniya: 15.06.2015)
16. Kryazhkov V.A. Status malochislennykh narodov Rossii. Pravovye akty. M.,1999. S. 8
17. Konev A.Yu. Korennye narody Severo-Zapadnoy Sibiri v administrativnoy sisteme Rossiyskoy Imperii (XVIII-nach. XX v.v.). M., 1995. S. 79
18. Garipov R.Sh. Ustav "Ob upravlenii inorodtsev" 1822 goda. Istoriya gosudarstva i prava. M., 2010. S. 10-12
19. Dameshek L.M. Dinamika i natsional'nyy sostav korennogo naseleniya Sibiri v period kapitalizma (1861-1917).Istoricheskiy opyt sotsial'no-demograficheskogo razvitiya Sibiri. Novosibirsk, 1989. S. 98