Логвинова И.В. Правовые основания делегированных нормотворческих полномочий Правительства Российской Федерации

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является нормотворчество Правительства Российской Федерации в связи с реализацией делегированного законодательным органом полномочия по конкретизации отдельных правоотношений. Цель работы заключается в том, чтобы определить условия, правовые принципы и проблемы реализации нормотворческих полномочий Правительства Российской Федерации при взаимодействии с Федеральным Собранием Российской Федерации. В статье рассматривается только та нормотворческая деятельность Правительства Российской Федерации, которая реализуется в виде постановлений в связи с делегированием ему нормотворческого полномочия на основании федерального закона. Представляется, что подобные нормативные правовые акты Правительства имеют особенности, что позволяет выделить их в отдельную группу. Методология исследования строится на общих и частно-научных методах, таких как: системный, функциональный, метод аналогии, а также формально-юридический, сравнительно-правовой. В результате исследования проводится разграничение между правовыми институтами делегированного законодательства и делегированного нормотворчества; систематизируются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в связи с реализацией делегированного парламентом полномочия. Обращается внимание на то, что подобные нормативные правовые акты имеют важное значение для повышения эффективности правового регулирования в целом и имеют прямое отношение к созданию условий для осуществления прав и свобод граждан. Однако несовершенство правового механизма наделения Правительства Российской Федерации данными нормотворческими полномочиями необходимо устранить.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of this research is the lawmaking of the executive government of the Russian Federation due to the realization of the delegated authority on concretization of separate legal relations. The goal of this work is to determine the conditions, legal principles, and problems of realization of the lawmaking authority of the Russian government in cooperation with the Federal Assembly of the Russian Federation. The article examines only the lawmaking activity that is realized in the form of resolutions due to the delegation of lawmaking authority based on the federal law. Attention is given to the fact that such normative acts carry a significant impact upon increasing efficiency of the legal regulation as a whole, and have a direct relation to creation of the environment for the realization of the rights and liberties of citizens. As a result of the research, the author conducts demarcation between the legal institutions of delegated legislation and delegated lawmaking; however, the imperfection of legal mechanism of granting the executive government of the Russian Federation with this lawmaking authority should be eliminated.

Keywords: