Адарченко Е.О. Сложности определения статуса Центрального Банка РФ

Аннотация: Предметом исследования следует признать статус Центрального Банка Российской Федерации, который по мнению автора является неоднозначным. Определение статуса центрального банка, и вместе с тем его задач, прав, и обязанностей является необходимым условием того, что банковская сфера государства имеет стабильное и безпроблемное функционирование. Автор утверждает что практически все из доктринальных мнений характеризуют центральный банк либо как орган государственной власти (хотя какой именно ветви остается не ясным), либо как некоммерческую организацию. По мнению автора не один из таких подходов нельзя считать оптимальным для определения статуса Центрального Банка, при учете сохранения его функций и принципов деятельности. Автор считает, что изучая статус Центрального Банка РФ необходимо учитывать значение его управленческой деятельности при участии в гражданско-правовых отношениях. В статье наиболее отчетливо проявляется сравнительно правовой метод, который проявляется в виде сравнения точек зрения различных ученых; также применяется метод анализа и обобщения при разборки современного банковского законодательства. Исследуя и анализируя существующие предложения ученых по поводу решения проблемы статуса Центрального Банка РФ, мы предлагаем собственный вариант законодательного закрепления статуса Центрального Банка РФ. Мы предлагаем создание закона "О юридических лицах публичного права", который будет закреплять признаки, которым должно соответствовать формирование, чтобы стать юридичским лицом публичного права.Рекомендуем рассматривать статус Банка России на основе принципов юридического лица публичного права. По-скольку, это единственная конструкция позволяющая соединять в себе и властные полномочия, свойственные государственным органам, и полномочия некоммерческих организаций соединяя их в единое целое, и в то же время не противоречить сущности каждой из организаций в отдельности. Создание закона « О юридических лицах публичного права» решит проблемы сложности и неопреленности статуса Центрального Банка РФ, а также иных организаций, законодательно признанных юридическим лицом частного права, а формально занимающихся управленческой деятельностью в масштабе всей страны.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of this research is the status of the CBRF, which in author’s opinion is rather ambiguous. Determination of the Central Bank’s status, its tasks, rights, and responsibilities is necessary in order to ensure that the national banking industry will have a stable and problem-free functionality. The author claims that practically all doctrinal opinions characterize the Central Bank either as a branch of government authority (although exactly which, remains unclear), or as a non-commercial organization. In author’s opinion, none of these approaches can be considered optimal in determining the status of the Central Bank and maintain its functions and principles of operation. Researching and analyzing current proposals of scholars with regards to solution of issue of status of CBRF, the author proposes an original option of codifying the status of the CBRF by passing the law “On Legal Entities under Public Law”, which will stipulate the criteria for becoming a legal entity under public law. Passing this law would resolve the complications and indeterminacy of the status of CBRF, as well as other organizations legally defined as legal entities under private law, while formally conducting executive activity on a nationwide scale.

Keywords: