Дидикина А.В. Оценка воздействия на окружающую среду в «каспийском контексте»

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы правового регулирования оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в Каспийском море. Применение данного превентивного механизма становится особенно актуальным в свете возрастающего негативного антропогенного воздействия на данный регион. В статье с учетом особенностей правового статуса Каспия анализируются не только соответствующие международно-правовые договоры, но и национальное законодательство прибрежных государств, посвященное данной процедуре. Особое внимание уделяется сравнительному анализу Протокола по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 года и Руководства по проведению ОВОС в трансграничном контексте в регионе Каспийского моря. В ходе исследования были использованы как общенаучные, так и частно-научные методы научного познания: диалектический, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой. Автор последовательно раскрывает существующие проблемы, связанные с оценкой воздействия на окружающую среду в Каспийском регионе, а также предлагает определенные меры по их решению. Автором сделан вывод о том, что принятие Протокола по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте явилось бы положительным шагом, вместе с тем эффективность реализации его положений во многом будет зависеть от того, насколько прикаспийским государствам удастся гармонизировать свое национальное законодательство применительно к ОВОС.

Ключевые слова:

Abstract: The article examines the issues of legal regulation of the environmental impact assessment (EIA) in the Caspian Sea. The application of this preventative mechanism becomes especially relevant in light of the growing anthropogenic impact upon this region. The article analyzes not only the corresponding international legal treaties, but also the national legislation of the littoral states on this procedure, taking into account the peculiarities of the legal status. A special attention is given to the comparative analysis of the Protocol on the Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context of the Framework Convention on Protection of the Environment of the Caspian Sea, Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context of 1991, and the Guide to Environmental Impact Assessment Ordinance in a Transboundary Context of the Caspian Sea region. The author concludes that the enactment of the Protocol on the Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context would be a positive step, while at the same time the effectiveness of realization of its positions would largely depend upon the degree to which the Caspian States can harmonize their national legislation with the EIA.

Keywords: