Храмова Т.М. Функциональный потенциал свободы собраний: формальный атрибут или незаменимый элемент современной демократии?

Аннотация: Свобода собраний, несмотря на ее конституционное признание в качестве одной из основных свобод, является весьма привлекательной для законодателя с точки зрения установления ограничений. Конституционная значимость данной свободы, а также необходимость и адекватность вводимых ограничений оцениваются через призму выполняемых свободой собраний функций. Автор выделяет три основные функции - коммуникативная, «объединяющая» и функция «эмоциональной разрядки» - которые в своей совокупности характеризуют сущность рассматриваемой свободы и особенности ее правовой регламентации. В процессе исследования автор прибегает к использованию сравнительного метода, дающего возможность сопоставить имеющиеся в различных правовых системах подходы к пониманию функций свободы манифестаций. Анализ функционального потенциала свободы собраний убеждает автора в уникальности и незаменимости данной свободы в современном демократическом государстве. Ограничения же свободы собраний, в целом оправдываемые связанными с ее реализацией рисками, только тогда могут считаться допустимыми, когда они не посягают на ее способность эффективно выполнять каждую из обозначенных функций.

Ключевые слова:

Abstract: The freedom of assembly, despite its constitutional recognition as one of the main liberties, seems to attract a lot of attention of the legislators from the perspective of establishing limitations. The constitutional significance of this liberty, as well as the necessity and adequacy of the enacted limitations are evaluated through the prism of the functions performed by the freedom of assembly. The author highlights three main functions: communicative, “uniting”, and the function of “emotional relief”. They collectively define the essence of this liberty and the special nature of its legal regulation. The analysis of the functional potential of the freedom of assembly convinces the author in the uniqueness and irreplaceability of this liberty in a modern democratic state. The limitations of the freedom of assembly justified by the risks of its realization can only be considered as acceptable when they do not infringe on its ability to effectively carry out each of the stated functions.

Keywords: