Данилов С.Ю. Кабинет парламентского меньшинства: статус и деятельность на примере Канады

Аннотация: Предметом изучения в настоящей статье являются статус и основные направления деятельности специфического вида правительства – правительства парламентского меньшинства на примерах Канады второй половины ХХ и начала ХХI веков. В том числе рассматривается источники правового регулирования статуса и деятельности кабинета меньшинства. Автор исследует общее и особенное в его отношениях с нижней палатой парламента и оппозиционными партиями, прослеживает реализацию правительственных приоритетов в экономической и социальной сфере. Анализу подвергнуты также деятельность кабинета меньшинства по поддержанию национально-государственного единства федерации. Раскрывается специфика топливно-энергетической стратегии Оттавы. Обращено внимание на трудности государственного управления в децентрализованной федерации. В методологическом плане автор придерживается позиций системно-комплексного и сравнительного анализа. В статье в известной степени использован также метод исторического анализа. Ставшие в нашей научной и публицистической литературе шаблонными мнения о органической слабости и неэффективности кабинета парламентского меньшинства являются ложными. Повышенная сложность руководства парламентским государством, особенно в условиях отсутствия у кабинета устойчивого большинства в нижней палате парламента, служит стимулом повышения уровня управленческого искусства правительства.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of this article is the status and main directions of the work of a specific type of government – a minority cabinet on the example of Canada’s parliamentary system in the end of the 20th, beginning of the 21st century. The author also reviews the sources of the legal regulation of the status and the work of the minority cabinet. Its relations with the lower house and the opposition parties, as well as the implementation of the government priorities within the economic and social areas are being researched. The work of the cabinet aimed at supporting the national state unity of the federation is also being analyzed. The specific of the fuel and energy strategy of Ottawa is revealed. The author emphasized the difficulties of state government and decentralized federation. The opinions established within our scientific and publicistic literature about the inherent weakness and non-effectiveness of the minority cabinet are false. The higher complexity of managing the parliamentary state, precisely under the conditions when the sustained majority is absent in the lower house, stimulates the increase of the level of management skill of the government.

Keywords: