Осейчук В.И. О механизме формирования высокопрофессионального высшего эшелона государственной власти (в порядке научной дискуссии)

Аннотация: Статья посвящена анализу механизма формирования высокопрофессиональной национальной элиты в сфере государственного управления. Особое внимание обращено на доминирование стихийных начал в рекрутировании высшей государственной бюрократии. Автором предложена система мер правового регулирования системы отбора, подготовки и продвижения лучших кадров в высший эшелон государственной власти. На взгляд автора, основные принципы механизма формирования высшего эшелона государственной власти целесообразно закрепить в Конституции России. В статье поставлен вопрос о создании нового механизма формирования национальной элиты в сфере государственного управления. В исследовании использована система методов, в том числе: формально-юридический, диалектический, материалистический, системный, исторический, статистический, социологический. Если Россия намерена справиться с брошенными ей вызовами, войти в число стран-лидеров, то ей предстоит создать новый механизм формирования национальной элиты в сфере государственного управления, в которую стремились бы попасть лучшие представители российского общества.речь идет о том, чтобы высший эшелон государственной власти страны представлял собой не простую сумму конкретных лиц, нередко в силу случая оказавшихся наделенными государственной властью, а социальную группу, которая формируется преимущественно в результате целенаправленной селекции. Более того, наверху остаются лишь те, кто способен обеспечивать динамичное развитие страны и высокое качество жизни народа.

Ключевые слова:

Abstract: The article is devoted to the analysis of the mechanism for the formation of the highly professional national elite in the sphere of state administration. Special attention is paid to the domination of spontaneous elements in recruiting highest state bureaucracy. The author offers a system of measures for the legal regulation of the system of selection, training and promotion of the best cadres to the top echelon of the government power. In the opinion of the author the main principles of the mechanism for the formation of the higher echelon of state government should be provided for in the Constitution of the Russian Federation. The article raises an issue of the formation of the new mechanism for the formation of national elite in the sphere of state administration. The study involves a system of methods, including formal logical, dialectic, materialistic, systemic, historical, statistic, sociological. If Russia is going to deal with the challenge and become one of the leading states, it should form a new mechanism for the formation of the national elite in the sphere of state administration, so that the best representatives of the Russian society would strive to join it. The top echelon of state government of Russia should be more than just a sum of person, who came there sometimes by mere luck, rather it should be a social group, which is formed mostly by purposeful selection. Additionally, the only persons remaining in top echelon should be those, who are able to guarantee dynamic development of the state and high qualify of living standard for the people.

Keywords: