Мишунина А.А., Попова Н.С. О работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сената Канады в сфере межнациональных отношений

Аннотация: В статье на примере Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сената Канады рассматривается опыт работы участия верхних палат парламентов в сфере межнациональных отношений. Соавторами проводится анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих работу специализированных Советов и комитетов по национальным вопросам, участия верхних палат в иных процедурах, направленных на устранение разногласий в межнациональной сфере, а также даются рекомендации по совершенствованию указанного направления работы верхних палат парламентов в федеративных государствах. Методологию исследования составляет комплекс общенаучных методов исследования, а также сравнительно-правовой, социологический, нормативный и технико-юридический анализ, иные научные приемы исследования, которые позволили выявить основные закономерности развития практики работы верхних палат парламентов в межнациональной сфере. В процессе решения исследовательских задач для достижения цели статьи применялись эмпирические и теоретические методы. Эмпирические методы составили: изучение и обобщение накопленного правотворческого опыта верхних палат парламентов, в том числе информаций Консультативного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями, Постоянного комитета по правам человека при Сенате Канады. Среди теоретических методов, используемых в ходе всего исследования, применялись: анализ, обобщение, сравнительно-правовой метод. Научная новизна определяется проведением сравнительно-правового исследования на примере анализа практики работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сената Канады по регулирования вопросов в межнациональной сфере. В результате чего, авторы отмечают, что в современных условиях верхние палаты парламентов активно участвуют в осуществлении государственной политики в сфере гармонизации межнациональных отношений.

Ключевые слова:

Abstract: In this article based upon the examples from the work of the Council of the Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation and the Senate of Canada the authors analyze the work of the higher chambers of parliaments in the sphere of cross-national relations. The co-authors analyze the normative legal acts, regulating the work of the specialized Councils and Committees for National Issues, participation of the higher chambers in other procedures, aimed at dealing with cross-national discords, they also provide recommendations for the improvement of the said sphere of activities of higher parliamentary chambers in the federal states. The methodology of studies involves a complex of general scientific methods of studies, as well as comparative legal, sociological, normative, and technical legal analysis, other scientific approaches, allowing to reveal the key patterns in the practical development of work of the higher parliamentary chambers, including the information of the Consultative Council under the auspices of the Chairman of the Council of the Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation on cross-national relations and interaction with religious associations, and the Permanent Committee on Human Rights under the auspices of the Canadian Senate. Among the theoretical methods applied in the process of studies, there were analysis, generalization and comparative legal method. The scientific novelty is due to provision of the comparative legal studies based upon the analysis of practice of the Council of the Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation and the Senate of Canada in the sphere of cross-national relations. As a result, the authors note that in the current conditions the higher chambers of parliaments actively participate in the implementation of the state policy in the sphere of harmonization of relations among the nations.

Keywords: